പുതിയ ഗുണനിലവാര സർട്ടിഫിക്കേഷൻ സംവിധാനത്തിന് വ്യക്തമായ DPIIT മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ വേണമെന്ന് GTRI ആവശ്യപ്പെടുന്നു

പുതുതായി വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026-ന് വ്യക്തമായ പ്രവർത്തന മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകണമെന്ന് ഗ്ലോബൽ ട്രേഡ് റിസർച്ച് ഇനിഷ്യേറ്റീവ് (GTRI), വ്യവസായ പ്രോത്സാഹനത്തിനും ആഭ്യന്തര വ്യാപാരത്തിനുമുള്ള വകുപ്പിനോട് (DPIIT) ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഈ നീക്കം നിയമപാലനം ലഘൂകരിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നുണ്ടെങ്കിലും, സുതാര്യതയില്ലെങ്കിൽ ഈ പരിഷ്കാരം ബിസിനസുകൾക്ക് അപ്രതീക്ഷിതമായി പുതിയ ഉദ്യോഗസ്ഥതലത്തിലുള്ള തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചേക്കാമെന്ന് വിദഗ്ധർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.

BIS സർട്ടിഫിക്കേഷൻ തടസ്സങ്ങൾ പരിഹരിക്കുക

പത്ത് പ്രത്യേക ക്വാളിറ്റി കൺട്രോൾ ഓർഡറുകൾക്ക് (QCOs) പകരമുള്ള ഒരു അനുസരണാ മാർഗ്ഗം വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നതിനായി ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ അടുത്തിടെ Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 അവതരിപ്പിച്ചു. കളിപ്പാട്ടങ്ങൾ, പാദരക്ഷകൾ, ഫർണിച്ചറുകൾ, എയർ കണ്ടീഷണറുകൾ, കംപ്രസ്സറുകൾ, പേഴ്സണൽ പ്രൊട്ടക്റ്റീവ് എക്യുപ്‌മെന്റ്, ഹിഞ്ചുകൾ, ഗാർഹിക ഇലക്ട്രിക്കൽ ഉപകരണങ്ങൾ എന്നിങ്ങനെ വൈവിധ്യമാർന്ന നിർണ്ണായക ഉൽപ്പന്നങ്ങളെ ഈ ഓർഡറുകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

ചരിത്രപരമായി, പ്രധാനമായും നീണ്ട ഫാക്ടറി പരിശോധനാ പ്രക്രിയ കാരണം, നിർബന്ധിത ബ്യൂറോ ഓഫ് ഇന്ത്യൻ സ്റ്റാൻഡേർഡ്സ് (BIS) സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ലഭിക്കുന്നതിൽ വ്യവസായങ്ങൾ വലിയ കാലതാമസങ്ങൾ നേരിട്ടിരുന്നു. നേരിട്ടുള്ള ഫാക്ടറി പരിശോധനകളിൽ നിന്ന് ഒരു അന്തർമന്ത്രാലയ നടപ്പിലാക്കൽ കമ്മിറ്റി (inter-ministerial Implementation Committee) നടത്തുന്ന വിലയിരുത്തലിലേക്ക് ശ്രദ്ധ മാറ്റുന്നതിലൂടെ ഈ ഭാരം കുറയ്ക്കാൻ പുതിയ സംവിധാനം ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ഒരു "QCO പ്ലസ്" സംവിധാനത്തിന്റെ അപകടസാധ്യത

ഈ പരിഷ്കാരം പ്രക്രിയകൾ ലഘൂകരിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, ഇത് ഒരു "QCO പ്ലസ്" സംവിധാനമായി മാറാൻ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് GTRI സ്ഥാപകൻ അജയ് ശ്രീവാസ്തവ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു. സാങ്കേതികമായ മാനദണ്ഡങ്ങളിൽ മാത്രം ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്ന സാധാരണ BIS പ്രക്രിയയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, BIS, വാണിജ്യ വകുപ്പ്, ഉപഭോക്തൃ കാര്യ വകുപ്പ്, DGFT എന്നിവയുടെ പ്രതിനിധികൾ അടങ്ങുന്ന പുതിയ നടപ്പിലാക്കൽ കമ്മിറ്റിക്ക് വിപുലമായ വിവേചനാധികാരങ്ങൾ ഉണ്ടായിരിക്കും.

കമ്മിറ്റിയുടെ വിലയിരുത്തൽ സാങ്കേതിക മാനദണ്ഡങ്ങൾക്കപ്പുറം പ്രാദേശികവൽക്കരണം (localisation), സപ്ലൈ ചെയിൻ വികസനം, വിപുലമായ വ്യവസായ നയം തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങൾ കൂടി ഉൾക്കൊള്ളുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കപ്പെടുന്നു. ഇതിനർത്ഥം വിപണി പ്രവേശനം ഇനി ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരത്തിൽ മാത്രം ആശ്രയിച്ചിരിക്കില്ല, മറിച്ച് ഇന്ത്യൻ വ്യവസായ ലക്ഷ്യങ്ങളോടുള്ള നിർമ്മാതാവിന്റെ പ്രതിബദ്ധതയെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കും എന്നാണ്.

നിർണ്ണായകമായ നടപ്പിലാക്കൽ പോരായ്മകളും ശുപാർശകളും

നിലവിലെ ചട്ടക്കൂടിൽ വ്യക്തതയില്ലായ്മയുള്ളതും ആഭ്യന്തര-വിദേശ നിർമ്മാതാക്കൾക്കിടയിൽ അനിശ്ചിതത്വം വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ സാധ്യതയുള്ളതുമായ ചില മേഖലകൾ GTRI തിരിച്ചറിഞ്ഞിട്ടുണ്ട്:

  • യോഗ്യതാ നിയന്ത്രണങ്ങൾ: നിലവിൽ, കമ്പനീസ് ആക്ട്, 2013 പ്രകാരം രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത കമ്പനികൾക്ക് മാത്രമേ യോഗ്യതയുള്ളൂ. ഇന്ത്യയിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത പ്രതിനിധി കമ്പനി ഇല്ലാത്ത വിദേശ നിർമ്മാതാക്കൾക്ക് ഇത് വെല്ലുവിളിയാകുകയും വിദേശ നിക്ഷേപത്തെ നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തേക്കാം.
  • കൃത്യമായ സമയപരിധിയില്ലായ്മ: ഭരണപരമായ കാലതാമസങ്ങൾ ഒഴിവാക്കാൻ, കർശനമായ സർവീസ് ലെവൽ കരാറോട് കൂടിയ ഒരു ഡിജിറ്റൽ അപേക്ഷാ ട്രാക്കിംഗ് സംവിധാനം DPIIT നടപ്പിലാക്കണമെന്ന് GTRI നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. അപേക്ഷകൾ 60 മുതൽ 90 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യേണ്ടതാണ്.
  • സുതാര്യമായ മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ ആവശ്യകത: യോഗ്യതാ മാനദണ്ഡങ്ങൾ, മൂല്യനിർണ്ണയ രീതികൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിശദമായ രേഖകളും, നിരസിക്കപ്പെട്ട അപേക്ഷകൾ പുനഃപരിശോധിക്കാനുള്ള ശക്തമായ സംവിധാനവും ആവശ്യമാണെന്ന് വിദഗ്ധർ ആവശ്യപ്പെടുന്നു.

ഉത്തരവാദിത്തം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി, ലഭിച്ച അപേക്ഷകളുടെ എണ്ണം, അംഗീകാര നിരക്ക്, ശരാശരി പ്രോസസ്സിംഗ് സമയം, നിരസിക്കാനുള്ള പ്രത്യേക കാരണങ്ങൾ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ കൃത്യമായ ഇടവേളകളിൽ DPIIT പ്രസിദ്ധീകരിക്കണമെന്ന് GTRI ശുപാർശ ചെയ്തു.

പ്രധാന കാര്യങ്ങൾ

  • പുതിയ സംവിധാനം 10 ഉൽപ്പന്ന വിഭാഗങ്ങൾക്ക് BIS ഫാക്ടറി പരിശോധനകൾക്ക് പകരമായി ഒരു മാർഗ്ഗം നൽകുന്നുണ്ടെങ്കിലും, വിപുലമായ വിവേചനാധികാരമുള്ള ഒരു അന്തർമന്ത്രാലയ കമ്മിറ്റിയെ ഇത് അവതരിപ്പിക്കുന്നു.
  • സാങ്കേതിക തടസ്സങ്ങൾക്ക് പകരം ഭരണപരമായ തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാനും, പ്രാദേശികവൽക്കരണവുമായും വ്യവസായ നയവുമായും ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു "QCO പ്ലസ്" മാതൃകയിലേക്ക് മാറാനുമുള്ള വലിയ സാധ്യതയുണ്ട്.
  • ഈ പരിഷ്കാരം വിജയിക്കണമെങ്കിൽ, യോഗ്യതയെക്കുറിച്ച് വ്യക്തമായ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകാനും, ഒരു ഡിജിറ്റൽ ട്രാക്കിംഗ് സംവിധാനം നടപ്പിലാക്കാനും, 60-90 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ സമയബന്ധിതമായ അംഗീകാരങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കാനും DPIIT ബാധ്യസ്ഥരാണ്.