નવી ગુણવત્તા પ્રમાણપત્ર વ્યવસ્થા માટે GTRI એ સ્પષ્ટ DPIIT માર્ગદર્શિકાની માંગ કરી

Global Trade Research Initiative (GTRI) એ તાજેતરમાં જાહેર કરાયેલ Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 માટે સ્પષ્ટ ઓપરેશનલ માર્ગદર્શિકા પૂરી પાડવા માટે Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) ને વિનંતી કરી છે. જોકે આ પગલાનો હેતુ પાલન પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવાનો છે, પરંતુ નિષ્ણાતો ચેતવણી આપે છે કે પારદર્શિતા વિના, આ સુધારો અજાણતા વ્યવસાયો માટે નવા અમલદારશાહી અવરોધો ઊભા કરી શકે છે.

BIS પ્રમાણપત્રના અવરોધોનું નિવારણ

ભારત સરકારે તાજેતરમાં 10 ચોક્કસ ક્વોલિટી કંટ્રોલ ઓર્ડર્સ (QCOs) માટે વૈકલ્પિક પાલન માર્ગ પ્રદાન કરવા માટે Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 રજૂ કર્યો છે. આ ઓર્ડર્સ રમકડાં, ફૂટવેર, ફર્નિચર, એર કંડિશનર, કોમ્પ્રેસર, પર્સનલ પ્રોટેક્ટિવ ઇક્વિપમેન્ટ, હિન્જીસ અને ઘરગથ્થુ ઇલેક્ટ્રિકલ ઉપકરણો સહિત વિવિધ મહત્વપૂર્ણ ઉત્પાદનોને આવરી લે છે.

ઐતિહાસિક રીતે, ઉદ્યોગોએ ફરજિયાત Bureau of Indian Standards (BIS) પ્રમાણપત્ર મેળવવામાં નોંધપાત્ર વિલંબનો સામનો કરવો પડ્યો છે, જેનું મુખ્ય કારણ લાંબી ફેક્ટરી નિરીક્ષણ પ્રક્રિયા છે. નવી પદ્ધતિ ભૌતિક ફેક્ટરી નિરીક્ષણોને બદલે આંતર-મંત્રાલયી અમલીકરણ સમિતિ દ્વારા કરવામાં આવતા મૂલ્યાંકન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને આ બોજ ઘટાડવાનો પ્રયાસ કરે છે.

"QCO Plus" સિસ્ટમનું જોખમ

જોકે આ સુધારાનો હેતુ પ્રક્રિયાઓને સરળ બનાવવાનો છે, પરંતુ GTRI ના સ્થાપક અજય શ્રીવાસ્તવ ચેતવણી આપે છે કે તે "QCO Plus" સિસ્ટમમાં પરિવર્તિત થઈ શકે છે. પ્રમાણભૂત BIS પ્રક્રિયાથી વિપરીત, જે તકનીકી અનુરૂપતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, નવી અમલીકરણ સમિતિ—જેમાં BIS, વાણિજ્ય વિભાગ, ગ્રાહક બાબતો અને DGFT ના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે—તેની પાસે વ્યાપક વિવેકાધીન સત્તાઓ હશે.

સમિતિનું મૂલ્યાંકન તકનીકી ધોરણોથી આગળ વધીને સ્થાનિકીકરણ, સપ્લાય-ચેઈન વિકાસ અને વ્યાપક ઔદ્યોગિક નીતિ જેવા પરિબળોને આવરી લેશે તેવી અપેક્ષા છે. આ ફેરફારનો અર્થ એ છે કે બજારમાં પ્રવેશ હવે માત્ર ઉત્પાદનની ગુણવત્તા પર જ નહીં, પરંતુ ભારતીય ઔદ્યોગિક લક્ષ્યો પ્રત્યે ઉત્પાદકની પ્રતિબદ્ધતા પર પણ નિર્ભર હોઈ શકે છે.

અમલીકરણમાં મહત્વપૂર્ણ ખામીઓ અને ભલામણો

GTRI એ એવા કેટલાક ક્ષેત્રોની ઓળખ કરી છે જ્યાં વર્તમાન માળખામાં સ્પષ્ટતાનો અભાવ છે, જે સ્થાનિક અને વિદેશી ઉત્પાદકો માટે અનિશ્ચિતતા વધારી શકે છે:

• પાત્રતા પર પ્રતિબંધો: હાલમાં, માત્ર Companies Act, 2013 હેઠળ નોંધાયેલી કંપનીઓ જ પાત્ર છે. આ વિદેશી ઉત્પાદકો માટે પડકારરૂપ છે જેઓ કદાચ નોંધાયેલી ભારતીય પ્રતિનિધિ કંપની ધરાવતા નથી, જે સંભવિત રીતે વિદેશી રોકાણને નિરુત્સાહિત કરી શકે છે.
• નિર્ધારિત સમયમર્યાદાનો અભાવ: વહીવટી વિલંબને રોકવા માટે, GTRI સૂચવે છે કે DPIIT કડક સર્વિસ-લેવલ એગ્રીમેન્ટ સાથે ડિજિટલ એપ્લિકેશન અને ટ્રેકિંગ સિસ્ટમ અમલમાં મૂકે, જે આદર્શ રીતે 60 થી 90 દિવસમાં અરજીઓ પર પ્રક્રિયા કરે.
• પારદર્શક માપદંડોની જરૂરિયાત: નિષ્ણાતો પાત્રતાના માપદંડો, મૂલ્યાંકન પદ્ધતિઓ અને અસ્વીકૃત અરજીઓની અપીલ અથવા સમીક્ષા માટે મજબૂત મિકેનિઝમ પર વિગતવાર દસ્તાવેજીકરણની માંગ કરી રહ્યા છે.

જવાબદારી સુનિશ્ચિત કરવા માટે, GTRI એ ભલામણ કરી છે કે DPIIT સમયાંતરે મળેલી અરજીઓની સંખ્યા, મંજૂરીના દર, સરેરાશ પ્રોસેસિંગ સમય અને અસ્વીકારના ચોક્કસ કારણો અંગેનો અનામી (anonymised) ડેટા પ્રકાશિત કરે.

મુખ્ય મુદ્દાઓ

• નવી વ્યવસ્થા 10 ઉત્પાદન શ્રેણીઓ માટે BIS ફેક્ટરી નિરીક્ષણોનો વિકલ્પ આપે છે પરંતુ વ્યાપક વિવેકાધીન સત્તાઓ ધરાવતી આંતર-મંત્રાલયી સમિતિ રજૂ કરે છે.
• એ મોટું જોખમ છે કે આ સુધારો તકનીકી અવરોધોને વહીવટી અવરોધો સાથે બદલી શકે છે, જે સ્થાનિકીકરણ અને ઔદ્યોગિક નીતિ સાથે જોડાયેલા "QCO Plus" મોડેલ તરફ આગળ વધે છે.
• સુધારો સફળ બનાવવા માટે, DPIIT એ પાત્રતા પર સ્પષ્ટ માર્ગદર્શિકા આપવી જોઈએ, ડિજિટલ ટ્રેકિંગ સિસ્ટમ અમલમાં મૂકવી જોઈએ અને 60-90 દિવસની અંદર સમયમર્યાદામાં મંજૂરીઓ સુનિશ્ચિત કરવી જોઈએ.