GTRI закликає DPIIT розробити чіткі інструкції для нового режиму сертифікації якості

Global Trade Research Initiative (GTRI) закликала Департамент сприяння промисловості та внутрішній торгівлі (DPIIT) надати чіткі оперативні інструкції для нещодавно оприлюдненої Постанови про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року. Хоча цей крок має на меті спростити дотримання вимог, експерти попереджають, що без прозорості реформа може ненавмисно створити нові бюрократичні перепони для бізнесу.

Вирішення проблеми вузьких місць сертифікації BIS

Нещодавно уряд Індії запровадив Постанову про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року, щоб запропонувати альтернативний шлях дотримання вимог для 10 конкретних Постанов про контроль якості (QCO). Ці постанови охоплюють широкий спектр критично важливих товарів, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори, засоби індивідуального захисту, петлі та побутові електроприлади.

Історично галузі стикалися зі значними затримками в отриманні обов'язкової сертифікації Бюро індійських стандартів (BIS), насамперед через тривалий процес інспекції заводів. Новий механізм має полегшити цей тягар, змістивши акцент із фізичних інспекцій заводів на оцінку, що проводиться міжміністерським Комітетом з впровадження.

Ризик створення системи «QCO Plus»

Хоча реформа має на меті спростити процеси, засновник GTRI Аджай Шрівастава попереджає, що вона може перетворитися на систему «QCO Plus». На відміну від стандартного процесу BIS, який зосереджений на технічній відповідності, новий Комітет з впровадження — що складається з представників BIS, Департаменту торгівлі, Департаменту у справах споживачів та DGFT — матиме широкі дискреційні повноваження.

Очікується, що оцінка комітету вийде за межі технічних стандартів і включатиме такі фактори, як локалізація, розвиток ланцюгів постачання та ширша промислова політика. Цей зсув означає, що доступ до ринку може більше не залежати виключно від якості продукції, а й від готовності виробника сприяти індійським промисловим цілям.

Критичні прогалини у впровадженні та рекомендації

GTRI визначила кілька сфер, де поточній структурі бракує чіткості, що потенційно посилює невизначеність для вітчизняних та іноземних виробників:

• Обмеження щодо права на участь: Наразі право на участь мають лише компанії, зареєстровані відповідно до Закону про компанії 2013 року. Це створює труднощі для іноземних виробників, які можуть не мати зареєстрованого представництва в Індії, що потенційно стримує іноземні інвестиції.
• Відсутність визначених часових рамок: Щоб запобігти адміністративним затримкам, GTRI пропонує DPIIT впровадити цифрову систему подання та відстеження заявок із суворою угодою про рівень обслуговування (SLA), яка б забезпечувала обробку заявок протягом 60–90 днів.
• Необхідність прозорих параметрів: Експерти закликають до детальної документації щодо критеріїв відповідності, методологій оцінки та надійної механізм апеляції або перегляду відхилених заявок.

Для забезпечення підзвітності GTRI рекомендувала DPIIT періодично публікувати анонімізовані дані щодо кількості отриманих заявок, рівня схвалення, середнього часу обробки та конкретних причин відмов.

Ключові висновки

• Новий режим пропонує альтернативу інспекціям заводів BIS для 10 категорій товарів, але запроваджує міжміністерський комітет із широкими дискреційними повноваженнями.
• Існує значний ризик того, що реформа може замінити технічні перешкоди адміністративними, рухаючись до моделі «QCO Plus», пов'язаної з локалізацією та промисловою політикою.
• Для успіху реформи DPIIT має надати чіткі інструкції щодо відповідності вимогам, впровадити цифрову систему відстеження та забезпечити своєчасне схвалення заявок протягом 60–90 днів.