GTRI закликає DPIIT видати чіткі настанови для нового режиму сертифікації якості

Global Trade Research Initiative (GTRI) закликала Департамент сприяння промисловості та внутрішній торгівлі (DPIIT) оприлюднити детальні операційні настанови для нещодавно оголошеного Розпорядження про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року. Хоча цей крок має на меті спростити дотримання вимог, експерти попереджають, що без прозорих процесів, обмежених часовими рамками, реформа може ненавмисно створити нові бюрократичні перешкоди для бізнесу.

Вирішення проблеми перешкод у сертифікації BIS

Уряд Індії нещодавно оприлюднив Розпорядження про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року, щоб забезпечити альтернативний шлях дотримання вимог для 10 конкретних Розпоряджень про контроль якості (QCO). Ці розпорядження охоплюють широкий спектр важливих товарів, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори, засоби індивідуального захисту, петлі та різноманітні побутові електроприлади.

Основною метою цієї реформи є зменшення значних затримок, з якими стикаються галузі при спробах отримати обов'язкову сертифікацію Бюро індійських стандартів (BIS). Пропонуючи альтернативний шлях, уряд сподівається полегшити операційний тягар, спричинений тривалими процесами інспекції заводів.

Побоювання щодо «QCO Plus» та дискреційних повноважень

Попри заплановані переваги, засновник GTRI Аджай Шрівастава застеріг, що новий механізм може просто замінити одну регуляторну перешкоду іншою. У межах нової структури заявки розглядатиме Комітет з впровадження, до складу якого увійдуть представники BIS, Департаменту торгівлі, Департаменту у справах споживачів та DGFT.

Побоювання викликають широкі повноваження комітету. На відміну від стандартних технічних інспекцій, оцінка цього комітету охоплює такі сфери, як локалізація, розвиток ланцюгів постачання та ширша промислова політика. Цей зсув фактично перетворює режим контролю якості на те, що Шрівастава називає системою «QCO Plus», де доступ до ринку залежить настільки ж від виконання цілей промислової політики, наскільки й від технічної відповідності продукції.

Критичні прогалини у впровадженні та рекомендації

GTRI виділила кілька конкретних сфер, у яких DPIIT має діяти для забезпечення успіху цієї реформи:

• Обмеження щодо права на участь: Наразі право на подання заявок мають лише компанії, зареєстровані відповідно до Закону про компанії 2013 року. Це виключає багатьох іноземних виробників, які не мають зареєстрованого представництва в Індії, що може стримувати іноземні інвестиції.
• Відсутність визначених часових рамок: Щоб запобігти адміністративним затримкам, GTRI рекомендує впровадити повністю цифрову систему подання та відстеження заявок із обов'язковим терміном прийняття рішення від 60 до 90 днів.
• Необхідність прозорості: Аналітичний центр пропонує DPIIT публікувати анонімізовані дані щодо кількості отриманих заявок, рівня схвалення, середнього часу обробки та конкретних причин відмов.
• Механізми апеляції: Для зміцнення довіри галузі слід створити офіційний механізм апеляції або перегляду відхилених заявок.

Як зазначають галузеві експерти, кінцевий успіх Розпорядження 2026 року залежить від того, чи розробить DPIIT настанови, що надають пріоритет ефективності, чи запровадить складний процес адміністративного відбору, який повторюватиме труднощі старої системи.

Основні висновки

• Новий режим пропонує альтернативу сертифікації BIS для 10 основних категорій товарів, але запроваджує міжміністерський комітет із широкими дискреційними повноваженнями.
• Експерти попереджають про сценарій «QCO Plus», де відповідність вимогам залежить від локалізації та промислової політики, а не лише від технічної якості.
• GTRI рекомендує чіткі, цифрові та обмежені в часі настанови (60–90 днів), щоб запобігти перетворенню нової структури на нове джерело регуляторної невизначеності.