GTRI از DPIIT میخواهد تا دستورالعملهای شفافی برای رژیم جدید صدور گواهینامه کیفیت صادر کند
ابتکار تحقیقات تجارت جهانی (GTRI) از وزارت ترویج صنعت و تجارت داخلی (DPIIT) درخواست کرده است تا دستورالعملهای عملیاتی مفصلی را برای «دستور تسهیل انتقال (کنترل کیفیت) سال ۲۰۲۶» که اخیراً ابلاغ شده، منتشر کند. در حالی که هدف از این اقدام، سادهسازی فرآیند رعایت مقررات است، کارشناسان هشدار میدهند که بدون فرآیندهای شفاف و دارای بازه زمانی مشخص، این اصلاحات ممکن است ناخواسته گلوگاههای بوروکراتیک جدیدی برای کسبوکارها ایجاد کند.
رسیدگی به گلوگاه گواهینامه BIS
دولت هند اخیراً «دستور تسهیل انتقال (کنترل کیفیت) سال ۲۰۲۶» را ابلاغ کرده است تا مسیر جایگزینی برای رعایت مقررات در ۱۰ دستور کنترل کیفیت (QCOs) خاص فراهم کند. این دستورات طیف گستردهای از محصولات ضروری، از جمله اسباببازی، کفش، مبلمان، کولر، کمپرسور، تجهیزات حفاظت فردی، لولا و انواع لوازم الکتریکی خانگی را پوشش میدهند.
هدف اصلی این اصلاحات، کاهش تأخیرهای قابل توجهی است که صنایع هنگام تلاش برای دریافت گواهینامه اجباری اداره استانداردهای هند (BIS) با آن مواجه بودهاند. دولت امیدوار است با ارائه یک مسیر جایگزین، بار عملیاتی ناشی از فرآیندهای طولانی بازرسی کارخانه را کاهش دهد.
نگرانیها در مورد 'QCO Plus' و اختیارات صلاحدیدی
علیرغم مزایای مورد نظر، آجی سریواستاوا، مؤسس GTRI، هشدار داده است که مکانیسم جدید ممکن است صرفاً یک مانع مقرراتی را با مانع دیگری جایگزین کند. تحت چارچوب جدید، درخواستها توسط یک کمیته اجرایی متشکل از نمایندگان BIS، وزارت بازرگانی، وزارت امور مصرفکنندگان و DGFT بررسی خواهد شد.
نگرانی اصلی مربوط به مأموریت گسترده این کمیته است. برخلاف بازرسیهای فنی استاندارد، ارزیابی این کمیته به حوزههایی مانند بومیسازی، توسعه زنجیره تأمین و سیاستهای گستردهتر صنعتی نیز تسری مییابد. این تغییر عملاً رژیم کنترل کیفیت را به آنچه سریواستاوا «سیستم QCO Plus» مینامد، تبدیل میکند؛ جایی که دسترسی به بازار، به همان اندازه که به انطباق فنی محصول بستگی دارد، به تحقق اهداف سیاست صنعتی نیز وابسته میشود.
شکافهای اجرایی حیاتی و توصیهها
GTRI چندین حوزه خاص را برجسته کرده است که DPIIT باید برای تضمین موفقیت این اصلاحات در آنها اقدام کند:
- محدودیتهای صلاحیت: در حال حاضر، تنها شرکتهایی که تحت قانون شرکتها مصوب ۲۰۱۳ ثبت شدهاند، واجد شرایط درخواست هستند. این امر بسیاری از تولیدکنندگان خارجی را که شرکت نماینده ثبتشده در هند ندارند، مستثنی میکند و پتانسیل کاهش سرمایهگذاریهای فرامرزی را دارد.
- عدم وجود بازههای زمانی مشخص: برای جلوگیری از تأخیرهای اداری، GTRI یک سیستم کاملاً دیجیتال برای درخواست و پیگیری را توصیه میکند که دارای بازه زمانی اجباری ۶۰ تا ۹۰ روزه برای تصمیمگیری باشد.
- نیاز به شفافیت: این اندیشکده پیشنهاد میکند که DPIIT باید دادههای بینام مربوط به تعداد درخواستهای دریافتی، نرخ تأیید، میانگین زمان پردازش و دلایل مشخص رد شدن درخواستها را منتشر کند.
- سازوکارهای تجدیدنظر: برای ایجاد اعتماد در صنعت، باید یک مکانیسم رسمی برای تجدیدنظر یا بازبینی درخواستهای رد شده ایجاد شود.
همانطور که کارشناسان صنعت اشاره میکنند، موفقیت نهایی دستور سال ۲۰۲۶ بستگی به این دارد که آیا DPIIT دستورالعملهایی را تدوین میکند که کارایی را در اولویت قرار دهند، یا اینکه فرآیند غربالگری اداری دشواری را اجرا کند که پیچیدگیهای سیستم قدیمی را بازتولید کند.
نکات کلیدی
- رژیم جدید جایگزینی برای گواهینامه BIS در ۱۰ دسته محصول کلیدی ارائه میدهد، اما یک کمیته بینوزارتی با اختیارات صلاحدیدی گسترده ایجاد میکند.
- کارشناسان نسبت به سناریوی "QCO Plus" هشدار میدهند که در آن انطباق با مقررات، بیش از آنکه به کیفیت فنی وابسته باشد، به بومیسازی و سیاستهای صنعتی بستگی دارد.
- GTRI دستورالعملهای شفاف، دیجیتال و دارای بازه زمانی مشخص (۶۰-۹۰ روز) را توصیه میکند تا از تبدیل شدن این چارچوب جدید به منبعی دیگر از عدم قطعیت مقرراتی جلوگیری شود.