GTRI dringt er bij DPIIT op aan om duidelijke richtlijnen uit te vaardigen voor het nieuwe regime voor kwaliteitscertificering

De Global Trade Research Initiative (GTRI) heeft de Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) opgeroepen om gedetailleerde operationele richtlijnen vrij te geven voor de onlangs aangekondigde Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026. Hoewel deze maatregel bedoeld is om naleving te stroomlijnen, waarschuwen experts dat de hervorming zonder transparante, tijdsgebonden processen onbedoeld nieuwe bureaucratische knelpunten voor bedrijven kan creëren.

Aanpak van de knelpunten bij de BIS-certificering

De Indiase regering heeft onlangs de Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 aangekondigd om een alternatief pad voor naleving te bieden voor 10 specifieke Quality Control Orders (QCO's). Deze orders omvatten een breed scala aan essentiële producten, waaronder speelgoed, schoeisel, meubels, airconditioners, compressoren, persoonlijke beschermingsmiddelen, scharnieren en diverse huishoudelijke elektrische apparaten.

Het primaire doel van deze hervorming is om de aanzienlijke vertragingen te verminderen waar industrieën mee te maken hebben bij het proberen te verkrijgen van de verplichte Bureau of Indian Standards (BIS)-certificering. Door een alternatieve route aan te bieden, hoopt de overheid de operationele last te verlichten die wordt veroorzaakt door langdurige inspectieprocessen in fabrieken.

Zorgen over 'QCO Plus' en discretionaire bevoegdheden

Ondanks de beoogde voordelen heeft de oprichter van GTRI, Ajay Srivastava, gewaarschuwd dat het nieuwe mechanisme simpelweg de ene regelgevende hindernis door de andere zou kunnen vervangen. Onder het nieuwe kader zullen aanvragen worden beoordeeld door een Implementatiecommissie bestaande uit vertegenwoordigers van de BIS, het Department of Commerce, het Department of Consumer Affairs en de DGFT.

De zorg ligt in het brede mandaat van de commissie. In tegenstelling tot standaard technische inspecties, strekt de beoordeling van deze commissie zich uit tot gebieden als lokalisatie, supply-chain-ontwikkeling en breder industrieel beleid. Deze verschuiving transformeert het kwaliteitscontrole-regime effectief in wat Srivastava een "QCO Plus"-systeem noemt, waarbij markttoegang evenzeer gaat over het vervullen van industrieel beleidsdoelen als over technische productconformiteit.

Kritieke implementatiekloven en aanbevelingen

GTRI heeft verschillende specifieke gebieden aangewezen waarop de DPIIT moet optreden om het succes van deze hervorming te waarborgen:

• Beperkingen in geschiktheid: Momenteel zijn alleen bedrijven die zijn opgericht onder de Companies Act, 2013, in aanmerking voor aanvraag. Dit sluit veel buitenlandse fabrikanten uit die geen geregistreerd Indiaas vertegenwoordigend bedrijf hebben, wat buitenlandse investeringen mogelijk ontmoedigt.
• Gebrek aan gedefinieerde tijdlijnen: Om administratieve vertragingen te voorkomen, raadt GTRI een volledig digitaal aanvraag- en trackingsysteem aan met een verplichte besluitvormingsperiode van 60 tot 90 dagen.
• Noodzaak voor transparantie: De denktank stelt voor dat de DPIIT geanonimiseerde gegevens moet publiceren met betrekking tot het aantal ontvangen aanvragen, goedkeuringspercentages, gemiddelde verwerkingstijden en specifieke redenen voor afwijzingen.
• Beroepsmogelijkheden: Om het vertrouwen in de industrie te vergroten, moet er een formeel mechanisme worden ingesteld voor het beroep of de herziening van afgewezen aanvragen.

Zoals experts uit de sector opmerken, hangt het uiteindelijke succes van de Order uit 2026 ervan af of de DPIIT richtlijnen opstelt die prioriteit geven aan efficiëntie, of dat zij een veeleisend administratief screeningsproces implementeert dat de complexiteit van het oude systeem weerspiegelt.

Kernpunten

• Het nieuwe regime biedt een alternatief voor BIS-certificering voor 10 belangrijke productcategorieën, maar introduceert een interministeriële commissie met brede discretionaire bevoegdheden.
• Experts waarschuwen voor een "QCO Plus"-scenario waarin naleving afhangt van lokalisatie en industrieel beleid in plaats van alleen technische kwaliteit.
• GTRI raadt duidelijke, digitale en tijdsgebonden richtlijnen aan (60-90 dagen) om te voorkomen dat het nieuwe kader een nieuwe bron van regelgevende onzekerheid wordt.