GTRI призывает DPIIT выпустить четкие руководящие принципы для нового режима сертификации качества

Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) опубликовать подробные операционные руководства для недавно уведомленного Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года. Хотя эта мера направлена на упрощение соблюдения требований, эксперты предупреждают, что без прозрачных и ограниченных по времени процессов реформа может непреднамеренно создать новые бюрократические препятствия для бизнеса.

Устранение заторов при сертификации BIS

Правительство Индии недавно уведомило о принятии Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, чтобы предоставить альтернативный путь соблюдения требований для 10 конкретных приказов по контролю качества (QCO). Эти приказы охватывают широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты, петли и различные бытовые электроприборы.

Основная цель этой реформы — смягчить значительные задержки, с которыми сталкиваются отрасли при попытке получить обязательную сертификацию Бюро индийских стандартов (BIS). Предлагая альтернативный путь, правительство надеется снизить операционную нагрузку, вызванную длительными процессами инспекции заводов.

Опасения по поводу «QCO Plus» и дискреционных полномочий

Несмотря на ожидаемые выгоды, основатель GTRI Аджай Шривастава предостерег, что новый механизм может просто заменить одно регуляторное препятствие другим. В рамках новой структуры заявки будут рассматриваться Исполнительным комитетом, состоящим из представителей BIS, Министерства торговли, Министерства по делам потребителей и DGFT.

Опасения вызывает широкие полномочия комитета. В отличие от стандартных технических инспекций, оценка этого комитета охватывает такие области, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкая промышленная политика. Этот сдвиг фактически превращает режим контроля качества в то, что Шривастава называет системой «QCO Plus», где доступ к рынку в равной степени зависит как от достижения целей промышленной политики, так и от технического соответствия продукции.

Критические пробелы в реализации и рекомендации

GTRI выделила несколько конкретных областей, в которых DPIIT должен принять меры для обеспечения успеха этой реформы:

• Ограничения по праву участия: В настоящее время право на подачу заявок имеют только компании, зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Это исключает многих иностранных производителей, не имеющих зарегистрированного представительства в Индии, что может сдерживать зарубежные инвестиции.
• Отсутствие четких сроков: Чтобы предотвратить административные задержки, GTRI рекомендует внедрить полностью цифровую систему подачи и отслеживания заявок с обязательным сроком принятия решения от 60 до 90 дней.
• Необходимость прозрачности: Аналитический центр предлагает DPIIT публиковать анонимизированные данные о количестве полученных заявок, проценте одобрений, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.
• Механизмы апелляции: Для укрепления доверия отрасли должен быть создан официальный механизм апелляции или пересмотра отклоненных заявок.

Как отмечают отраслевые эксперты, конечный успех Приказа 2026 года зависит от того, разработает ли DPIIT руководящие принципы, ориентированные на эффективность, или же внедрит сложный процесс административного отбора, повторяющий трудности старой системы.

Основные выводы

• Новый режим предлагает альтернативу сертификации BIS для 10 ключевых категорий товаров, но вводит межведомственный комитет с широкими дискреционными полномочиями.
• Эксперты предупреждают о сценарии «QCO Plus», при котором соблюдение требований зависит от локализации и промышленной политики, а не только от технического качества.
• GTRI рекомендует принять четкие, цифровые и ограниченные по времени руководящие принципы (60–90 дней), чтобы новая структура не стала новым источником регуляторной неопределенности.