مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) تحث دائرة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) على إصدار إرشادات واضحة لنظام شهادات الجودة الجديد

دعت مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) دائرة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) إلى إصدار إرشادات تشغيلية مفصلة لأمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026 الذي تم الإخطار به مؤخرًا. وبينما تهدف هذه الخطوة إلى تبسيط الامتثال، يحذر الخبراء من أنه بدون عمليات شفافة ومحددة زمنياً، قد يؤدي هذا الإصلاح عن غير قصد إلى خلق عقبات بيروقراطية جديدة للشركات.

معالجة عقبات شهادة BIS

أخطرت الحكومة الهندية مؤخرًا بشأن أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026، لتوفير مسار امتثال بديل لـ 10 أوامر محددة لمراقبة الجودة (QCOs). وتغطي هذه الأوامر مجموعة واسعة من المنتجات الأساسية، بما في ذلك الألعاب، والأحذية، والأثاث، ومكيفات الهواء، والضواغط، ومعدات الحماية الشخصية، والمفصلات، ومختلف الأجهزة الكهربائية المنزلية.

الهدف الأساسي من هذا الإصلاح هو تخفيف التأخيرات الكبيرة التي واجهتها الصناعات عند محاولة الحصول على شهادة مكتب المعايير الهندية (BIS) الإلزامية. ومن خلال توفير مسار بديل، تأمل الحكومة في تخفيف العبء التشغيلي الناجم عن عمليات تفتيش المصانع الطويلة.

مخاوف بشأن نظام 'QCO Plus' والصلاحيات التقديرية

على الرغم من الفوائد المنشودة، حذر مؤسس GTRI، أجاي سريفاستافا، من أن الآلية الجديدة قد تستبدل مجرد عقبة تنظيمية بأخرى. وبموجب الإطار الجديد، ستتم مراجعة الطلبات من قبل لجنة تنفيذ تتألف من ممثلين عن BIS، ودائرة التجارة، ودائرة شؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT).

وتكمن المخاوف في التفويض الواسع للجنة. فخلافاً لعمليات التفتيش الفنية القياسية، يمتد تقييم هذه اللجنة إلى مجالات مثل التوطين، وتطوير سلاسل التوريد، والسياسة الصناعية الأوسع. ويحول هذا التحول نظام مراقبة الجودة فعلياً إلى ما يسميه سريفاستافا نظام "QCO Plus"، حيث يصبح الوصول إلى السوق مرتبطاً بتحقيق أهداف السياسة الصناعية بقدر ارتباطه بالمطابقة الفنية للمنتج.

فجوات التنفيذ الحرجة والتوصيات

سلطت GTRI الضوء على عدة مجالات محددة يجب على DPIIT التحرك فيها لضمان نجاح هذا الإصلاح:

  • قيود الأهلية: في الوقت الحالي، الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013 هي فقط المؤهلة للتقديم. وهذا يستبعد العديد من المصنعين الأجانب الذين ليس لديهم شركة ممثلة مسجلة في الهند، مما قد يؤدي إلى تثبيط الاستثمار الأجنبي.
  • غياب الجداول الزمنية المحددة: لمنع التأخيرات الإدارية، توصي GTRI بنظام تقديم وتتبع رقمي بالكامل مع نافذة قرار إلزامية تتراوح بين 60 إلى 90 يوماً.
  • الحاجة إلى الشفافية: يقترح مركز الأبحاث أن تقوم DPIIT بنشر بيانات مجهولة المصدر تتعلق بعدد الطلبات المستلمة، ومعدلات الموافقة، ومتوسط أوقات المعالجة، والأسباب المحددة للرفض.
  • آليات الاستئناف: لبناء ثقة الصناعة، يجب إنشاء آلية رسمية للاستئناف أو مراجعة الطلبات المرفوضة.

وكما يشير خبراء الصناعة، فإن النجاح النهائي لأمر عام 2026 يعتمد على ما إذا كانت DPIIT ستضع إرشادات تعطي الأولوية للكفاءة، أم أنها ستنفذ عملية فحص إدارية متطلبة تعكس تعقيدات النظام القديم.

النقاط الرئيسية

  • يوفر النظام الجديد بديلاً لشهادة BIS لـ 10 فئات رئيسية من المنتجات، ولكنه يستحدث لجنة مشتركة بين الوزارات تتمتع بصلاحيات تقديرية واسعة.
  • يحذر الخبراء من سيناريو "QCO Plus" حيث يعتمد الامتثال على التوطين والسياسة الصناعية بدلاً من الجودة الفنية فقط.
  • توصي GTRI بإرشادات واضحة ورقمية ومحددة زمنياً (60-90 يوماً) لمنع الإطار الجديد من أن يصبح مصدراً جديداً لعدم اليقين التنظيمي.