GTRI تحث DPIIT على إصدار إرشادات واضحة بشأن نظام شهادات الجودة الجديد

دعت مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) دائرة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) إلى إصدار إرشادات تشغيلية شاملة لأمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026 الذي تم الإعلان عنه مؤخرًا. وبينما يهدف الإصلاح إلى تبسيط الامتثال، يحذر الخبراء من أنه في غياب الشفافية، قد يؤدي ذلك إلى خلق عقبات إدارية جديدة للشركات.

معالجة التأخير في شهادات BIS

تقدم الآلية الحكومية الجديدة مسار امتثال بديل لـ 10 أوامر محددة لمراقبة الجودة (QCOs). وتغطي هذه الأوامر مجموعة متنوعة من المنتجات الأساسية، بما في ذلك الألعاب، والأحذية، والأثاث، وأجهزة تكييف الهواء، والضواغط، ومعدات الحماية الشخصية، والمفصلات، ومختلف الأجهزة الكهربائية المنزلية.

تم تصميم هذا الإصلاح لمعالجة شكوى رئيسية في قطاع الصناعة، وهي التأخيرات الطويلة المرتبطة بعمليات تفتيش المصانع الإلزامية من قبل مكتب المعايير الهندية (BIS). ومن خلال توفير مسار بديل، تأمل الحكومة في تخفيف العبء التشغيلي على المصنعين. ومع ذلك، يؤكد أجاي سريفاستافا، مؤسس GTRI، أن نجاح هذه المبادرة يعتمد على إصدار معايير أهلية واضحة، ومتطلبات توثيق، ومنهجيات تقييم لتقليل حالة عدم اليقين في الصناعة.

خطر نظام "QCO Plus"

من بين المخاوف الكبيرة التي أثارتها GTRI هي أن الإطار الجديد قد يستبدل العقبات الفنية بأخرى إدارية. وبموجب الأمر الجديد، ستتم مراجعة الطلبات من قبل لجنة تنفيذ تضم ممثلين عن BIS، ودائرة التجارة، ودائرة شؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT).

ونظرًا لأن تقييم هذه اللجنة يتجاوز مجرد المطابقة الفنية لتقييم عوامل مثل التوطين، وتطوير سلاسل التوريد، والسياسة الصناعية، يصف سريفاستافا هذا التحول بأنه انتقال نحو نظام "QCO Plus". فبدلاً من انتظار عمليات التفتيش الميدانية للمصانع، يتعين على المصنعين الآن التعامل مع لجنة مشتركة بين الوزارات تتمتع بصلاحيات تقديرية واسعة. وقد يؤدي ذلك إلى جعل الوصول إلى الأسواق مسألة تتعلق بالسياسة الصناعية بقدر ما تتعلق بجودة المنتج.

عقبات التنفيذ وقيود الأهلية

كما يفرض النظام الجديد تحديات محددة على الكيانات الأجنبية. ففي الوقت الحالي، تقتصر هذه الآلية على الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013. وهذا يعني أن المصنعين الأجانب لا يمكنهم الاستفادة من هذا المخطط إلا إذا كان لديهم شركة ممثلة مسجلة في الهند، وهو قيد قد يثني بعض الشركات الخارجية عن المشاركة.

وللتخفيف من هذه المخاطر، اقترحت GTRI عدة تحسينات هيكلية:

• التكامل الرقمي: اعتماد نظام طلب وتتبع رقمي بالكامل مع اتفاقية مستوى خدمة محددة، بحيث تتم معالجة الطلبات في غضون 60-90 يومًا كهدف مثالي.
• تدابير الشفافية: يجب على DPIIT نشر بيانات مجهولة المصدر بشكل دوري تتعلق بأحجام الطلبات، ومعدلات الموافقة، ومتوسط أوقات المعالجة، والأسباب المحددة للرفض.
• آلية الاستئناف: إنشاء عملية رسمية للاستئناف أو مراجعة الطلبات المرفوضة لبناء الثقة في الصناعة.

النقاط الرئيسية

• مسار امتثال جديد: يوفر أمر تسهيل الانتقال لعام 2026 بديلًا لعمليات تفتيش مصانع BIS لـ 10 فئات من المنتجات، بما في ذلك الإلكترونيات والأحذية.
• تحول في الرقابة: ينقل الإصلاح الرقابة من التفتيش الفني إلى لجنة مشتركة بين الوزارات، مما يثير مخاوف بشأن العقبات الإدارية لنظام "QCO Plus".
• المطالبة بالوضوح: يحث الخبراء DPIIT على تقديم إرشادات رقمية وشفافة ومحددة زمنياً لضمان أن يؤدي الإصلاح إلى تبسيط الوصول إلى الأسواق بدلاً من تعقيده.