GTRI تحث DPIIT على إصدار إرشادات واضحة بشأن نظام جديد لشهادات الجودة
دعت مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) إدارة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) إلى تقديم إرشادات تشغيلية مفصلة لآلية شهادات الجودة التي تم الإعلان عنها مؤخرًا. وبينما يهدف الإصلاح إلى تسهيل الامتثال، يحذر الخبراء من أنه بدون شفافية وجداول زمنية محددة، قد يؤدي النظام الجديد إلى خلق عقبات إدارية جديدة للمصنعين.
معالجة التأخيرات في شهادات BIS
أعلنت الحكومة مؤخرًا عن "أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026"، والذي يقدم مسار امتثال بديل بموجب 10 أوامر محددة لمراقبة الجودة (QCOs). وتغطي هذه الأوامر مجموعة واسعة من المنتجات الأساسية، بما في ذلك الألعاب، والأحذية، والأثاث، ومكيفات الهواء، والضواغط، ومعدات الحماية الشخصية (PPE)، والمفصلات، ومختلف الأجهزة الكهربائية المنزلية.
الهدف الأساسي من هذا الإصلاح هو تخفيف التأخيرات الطويلة الأمد المرتبطة بشهادات مكتب المعايير الهندية (BIS) الإلزامية، والتي أدت تاريخيًا إلى إبطاء دخول السوق والكفاءة التشغيلية للعديد من الشركات. وبموجب الآلية الجديدة، ستشرف لجنة تنفيذية — تضم ممثلين عن DPIIT، وBIS، ووزارة التجارة، ووزارة شؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT) — على الطلبات.
خطر نظام "QCO Plus"
حذر أجاي سريفاستافا، مؤسس GTRI، من أن الإصلاح قد يستبدل عن غير قصد عنق زجاجة بآخر. ففي الوقت الحالي، تتمثل العقبة الرئيسية في انتظار عمليات تفتيش مصانع الـ BIS. ومع ذلك، فإن الإطار الجديد ينقل التركيز نحو لجنة مشتركة بين الوزارات تتمتع بصلاحيات تقديرية واسعة.
ونظرًا لأن تقييم هذه اللجنة يمتد إلى ما هو أبعد من مجرد المطابقة الفنية ليشمل عوامل مثل التوطين، وتطوير سلاسل التوريد، والسياسة الصناعية، فإنه يُنظر إلى النظام على أنه نظام "QCO Plus". ويشير هذا التحول إلى أن الوصول إلى الأسواق قد يصبح مسألة تتعلق بالتعامل مع السياسة الصناعية بقدر ما يتعلق باستيفاء معايير السلامة الفنية.
التوصيات الرئيسية للتنفيذ الشفاف
لضمان نجاح هذا الإصلاح بدلاً من تعقيد المشهد التنظيمي، اقترحت GTRI عدة تحسينات هيكلية:
- إرشادات موحدة: يجب على DPIIT تحديد معايير الأهلية، ومتطلبات التوثيق، ومنهجيات التقييم بوضوح لتقليل حالة عدم اليقين في الصناعة.
- عمليات رقمية ومحددة زمنياً: يُوصى بتنفيذ نظام تقديم وتتبع رقمي بالكامل، مع استهداف وقت إنجاز يتراوح بين 60 إلى 90 يومًا لاتخاذ القرارات.
- الشمولية والاستئناف: تقتصر القواعد الحالية على الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013. وهذا يعني أنه يجب على المصنعين الأجانب امتلاك شركة ممثلة في الهند، مما قد يثبط الاستثمار الأجنبي. بالإضافة إلى ذلك، يعد وجود آلية رسمية للاستئناف ضد الطلبات المرفوضة أمرًا ضروريًا لبناء ثقة الصناعة.
ويؤكد الخبراء، ومن بينهم شوناك رونجتا من مجموعة Vardhan، أن النجاح النهائي للأمر يعتمد على ما إذا كانت DPIIT ستضع الإرشادات لتبسيط الامتثال أم أنها ستكتفي باستبدال عمليات التفتيش الفنية بعملية فحص إدارية تتطلب مجهودًا مماثلاً.
النقاط الرئيسية المستخلصة
- مسار امتثال جديد: يوفر أمر تسهيل الانتقال لعام 2026 بديلًا لشهادة BIS التقليدية لـ 10 فئات رئيسية من المنتجات لتقليل التأخيرات.
- تحول في التقييم: ينتقل النظام الجديد من عمليات تفتيش المصانع الفنية البحتة إلى مراجعة قائمة على لجنة تأخذ في الاعتبار التوطين والسياسة الصناعية.
- الحاجة إلى الوضوح: تطالب GTRI بإرشادات شفافة ورقمية ومحددة زمنياً (60-90 يومًا) لمنع تحول الآلية الجديدة إلى عقبة تنظيمية جديدة.