GTRI thúc giục DPIIT ban hành các hướng dẫn rõ ràng về chế độ chứng nhận chất lượng mới

Sáng kiến Nghiên cứu Thương mại Toàn cầu (GTRI) đã kêu gọi Bộ Thúc đẩy Công nghiệp và Thương mại Nội địa (DPIIT) cung cấp các hướng dẫn vận hành chi tiết cho cơ chế chứng nhận chất lượng vừa được thông báo gần đây. Mặc dù cuộc cải cách nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng tuân thủ, các chuyên gia cảnh báo rằng nếu không có sự minh bạch và thời hạn xác định, hệ thống mới có thể tạo ra những rào cản hành chính mới cho các nhà sản xuất.

Giải quyết tình trạng chậm trễ trong chứng nhận BIS

Chính phủ gần đây đã thông báo Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi (Kiểm soát Chất lượng) năm 2026, giới thiệu một lộ trình tuân thủ thay thế theo 10 Lệnh Kiểm soát Chất lượng (QCO) cụ thể. Các lệnh này bao gồm nhiều loại sản phẩm thiết yếu, bao gồm đồ chơi, giày dép, đồ nội thất, máy điều hòa nhiệt độ, máy nén, thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE), bản lề và các thiết bị điện gia dụng khác nhau.

Mục tiêu chính của cuộc cải cách này là giảm bớt tình trạng chậm trễ kéo dài liên quan đến các chứng nhận bắt buộc của Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS), điều mà từ trước đến nay đã làm chậm quá trình thâm nhập thị trường và hiệu quả hoạt động của nhiều doanh nghiệp. Theo cơ chế mới, một Ủy ban Thực hiện — bao gồm đại diện từ DPIIT, BIS, Bộ Thương mại, Bộ Công vụ Người tiêu dùng và DGFT — sẽ giám sát các đơn đăng ký.

Nguy cơ về một hệ thống 'QCO Plus'

Người sáng lập GTRI, ông Ajay Srivastava, đã cảnh báo rằng cuộc cải cách có thể vô tình thay thế nút thắt này bằng một nút thắt khác. Hiện tại, rào cản chính là việc chờ đợi các đợt kiểm tra nhà máy của BIS. Tuy nhiên, khuôn khổ mới lại chuyển trọng tâm sang một ủy ban liên bộ có quyền hạn tùy nghi rộng rãi.

Vì việc đánh giá của ủy ban này không chỉ dừng lại ở sự phù hợp về mặt kỹ thuật mà còn bao gồm các yếu tố như nội địa hóa, phát triển chuỗi cung ứng và chính sách công nghiệp, hệ thống này đang được xem như một chế độ "QCO Plus". Sự thay đổi này cho thấy việc tiếp cận thị trường có thể trở thành vấn đề về việc điều hướng chính sách công nghiệp cũng nhiều như việc đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật.

Các khuyến nghị chính để triển khai minh bạch

Để đảm bảo cuộc cải cách này thành công thay vì làm phức tạp thêm bối cảnh quản lý, GTRI đã đề xuất một số cải tiến về mặt cấu trúc:

• Hướng dẫn chuẩn hóa: DPIIT phải xác định rõ ràng các tiêu chí đủ điều kiện, yêu cầu về hồ sơ và phương pháp đánh giá để giảm bớt sự bất định trong ngành.
• Quy trình kỹ thuật số và có thời hạn: Khuyến nghị triển khai một hệ thống đăng ký và theo dõi hoàn toàn kỹ thuật số, với thời gian xử lý mục tiêu cho các quyết định là từ 60 đến 90 ngày.
• Tính bao trùm và Khiếu nại: Các quy định hiện hành giới hạn đối tượng đủ điều kiện là các công ty được thành lập theo Luật Công ty năm 2013. Điều này có nghĩa là các nhà sản xuất nước ngoài phải có một công ty đại diện tại Ấn Độ, điều này có thể làm nản lòng các nhà đầu tư nước ngoài. Ngoài ra, một cơ chế chính thức để khiếu nại các đơn đăng ký bị từ chối là rất cần thiết để xây dựng niềm tin trong ngành.

Các chuyên gia, bao gồm Shaunak Rungta của Tập đoàn Vardhan, nhấn mạnh rằng thành công cuối cùng của lệnh này phụ thuộc vào việc liệu DPIIT xây dựng các hướng dẫn để đơn giản hóa việc tuân thủ hay chỉ đơn thuần thay thế các cuộc kiểm tra kỹ thuật bằng một quy trình sàng lọc hành chính khắt khe không kém.

Các điểm chính cần lưu ý

• Lộ trình tuân thủ mới: Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi năm 2026 cung cấp một giải pháp thay thế cho chứng nhận BIS truyền thống đối với 10 danh mục sản phẩm chính nhằm giảm thiểu sự chậm trễ.
• Sự thay đổi trong đánh giá: Chế độ mới chuyển từ việc kiểm tra nhà máy thuần túy về mặt kỹ thuật sang việc xem xét dựa trên ủy ban, có tính đến yếu tố nội địa hóa và chính sách công nghiệp.
• Nhu cầu về sự rõ ràng: GTRI yêu cầu các hướng dẫn minh bạch, kỹ thuật số và có thời hạn (60–90 ngày) để ngăn chặn cơ chế mới trở thành một rào cản pháp lý mới.