GTRI hối thúc DPIIT đưa ra các hướng dẫn rõ ràng về Chế độ Chứng nhận Chất lượng mới

Sáng kiến Nghiên cứu Thương mại Toàn cầu (GTRI) đã kêu gọi Bộ Xúc tiến Công nghiệp và Thương mại Nội địa (DPIIT) ban hành các hướng dẫn vận hành toàn diện cho Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi (Kiểm soát Chất lượng) năm 2026 vừa được thông báo. Mặc dù cuộc cải cách nhằm mục đích tinh giản việc tuân thủ, các chuyên gia cảnh báo rằng nếu thiếu sự minh bạch, nó có thể tạo ra những nút thắt hành chính mới cho các doanh nghiệp.

Giải quyết sự chậm trễ trong việc chứng nhận BIS

Cơ chế mới của chính phủ giới thiệu một lộ trình tuân thủ thay thế cho 10 Lệnh Kiểm soát Chất lượng (QCO) cụ thể. Các lệnh này bao gồm nhiều loại sản phẩm thiết yếu, bao gồm đồ chơi, giày dép, đồ nội thất, máy điều hòa nhiệt độ, máy nén, thiết bị bảo hộ cá nhân, bản lề và các thiết bị điện gia dụng khác nhau.

Cuộc cải cách được thiết kế để giải quyết một vấn đề lớn của ngành: sự chậm trễ kéo dài liên quan đến các cuộc kiểm tra nhà máy bắt buộc của Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS). Bằng cách cung cấp một lộ trình thay thế, chính phủ hy vọng sẽ giảm bớt gánh nặng vận hành cho các nhà sản xuất. Tuy nhiên, Người sáng lập GTRI, ông Ajay Srivastava, nhấn mạnh rằng sự thành công của sáng kiến này phụ thuộc vào việc ban hành các tiêu chí đủ điều kiện, yêu cầu về tài liệu và phương pháp đánh giá rõ ràng để giảm bớt sự bất định cho ngành.

Nguy cơ về một hệ thống "QCO Plus"

Một mối quan ngại đáng kể do GTRI nêu ra là khuôn khổ mới có thể thay thế các rào cản kỹ thuật bằng các rào cản hành chính. Theo lệnh mới, các đơn đăng ký sẽ được xem xét bởi một Ủy ban Thực thi bao gồm các đại diện từ BIS, Bộ Thương mại, Bộ Công vụ Người tiêu dùng và DGFT.

Vì đánh giá của ủy ban này không chỉ dừng lại ở sự phù hợp về mặt kỹ thuật mà còn đánh giá các yếu tố như nội địa hóa, phát triển chuỗi cung ứng và chính sách công nghiệp, ông Srivastava mô tả sự thay đổi này là một bước chuyển sang hệ thống "QCO Plus". Thay vì chờ đợi các cuộc kiểm tra nhà máy trực tiếp, các nhà sản xuất giờ đây phải làm việc với một ủy ban liên bộ có quyền quyết định rộng rãi. Điều này có khả năng khiến việc tiếp cận thị trường trở thành một vấn đề về chính sách công nghiệp tương đương với chất lượng sản phẩm.

Những rào cản thực thi và hạn chế về điều kiện tham gia

Chế độ mới cũng đặt ra những thách thức cụ thể cho các thực thể nước ngoài. Hiện tại, cơ chế này chỉ mở cho các công ty được thành lập theo Luật Công ty năm 2013. Điều này có nghĩa là các nhà sản xuất nước ngoài chỉ có thể sử dụng chương trình này nếu họ có một công ty đại diện đã đăng ký tại Ấn Độ, một hạn chế có thể ngăn cản một số công ty nước ngoài tham gia.

Để giảm thiểu các rủi ro này, GTRI đã đề xuất một số cải tiến về mặt cấu trúc:

  • Tích hợp kỹ thuật số: Áp dụng hệ thống đăng ký và theo dõi kỹ thuật số hoàn toàn với thỏa thuận mức độ dịch vụ (SLA) xác định, lý tưởng nhất là xử lý các đơn đăng ký trong vòng 60–90 ngày.
  • Các biện pháp minh bạch: DPIIT nên định kỳ công bố dữ liệu ẩn danh liên quan đến số lượng đơn đăng ký, tỷ lệ phê duyệt, thời gian xử lý trung bình và lý do cụ thể cho việc từ chối.
  • Cơ chế phúc thẩm: Thiết lập một quy trình chính thức để khiếu nại hoặc xem xét lại các đơn đăng ký bị từ chối nhằm xây dựng niềm tin cho ngành.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Lộ trình tuân thủ mới: Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi năm 2026 cung cấp một giải pháp thay thế cho việc kiểm tra nhà máy của BIS đối với 10 danh mục sản phẩm, bao gồm đồ điện tử và giày dép.
  • Sự thay đổi trong giám sát: Cuộc cải cách chuyển việc giám sát từ kiểm tra kỹ thuật sang một ủy ban liên bộ, làm dấy lên lo ngại về các rào cản hành chính "QCO Plus".
  • Nhu cầu về sự rõ ràng: Các chuyên gia hối thúc DPIIT cung cấp các hướng dẫn có thời hạn, kỹ thuật số và minh bạch để đảm bảo cuộc cải cách giúp đơn giản hóa thay vì làm phức tạp hóa việc tiếp cận thị trường.