GTRI apeluje do DPIIT o jasne wytyczne dotyczące nowego systemu certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwał Departament ds. Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do wydania kompleksowych wytycznych operacyjnych dla nowo ogłoszonego rozporządzenia dotyczącego ułatwień w procesie przejściowym (kontrola jakości) z 2026 r. (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026). Choć reforma ma na celu usprawnienie procesów zgodności, eksperci ostrzegają, że bez przejrzystości może ona stworzyć nowe wąskie gardła administracyjne dla przedsiębiorstw.

Rozwiązanie problemu opóźnień w certyfikacji BIS

Nowy mechanizm rządowy wprowadza alternatywną ścieżkę zgodności dla 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Rozporządzenia te obejmują szeroką gamę podstawowych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej, zawiasy oraz różne domowe urządzenia elektryczne.

Reforma ma na celu rozwiązanie głównego problemu branży: długich opóźnień związanych z obowiązkowymi inspekcjami fabryk Bureau of Indian Standards (BIS). Zapewniając alternatywną drogę, rząd ma nadzieję zmniejszyć obciążenie operacyjne producentów. Jednak założyciel GTRI, Ajay Srivastava, podkreśla, że sukces tej inicjatywy zależy od wydania jasnych kryteriów kwalifikowalności, wymogów dokumentacyjnych oraz metodologii oceny, co pozwoli zmniejszyć niepewność w branży.

Ryzyko wprowadzenia systemu „QCO Plus”

Istotną obawą podniesioną przez GTRI jest to, że nowe ramy mogą zastąpić przeszkody techniczne przeszkodami administracyjnymi. Zgodnie z nowym rozporządzeniem, wnioski będą rozpatrywane przez Komitet Implementacyjny składający się z przedstawicieli BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

Ponieważ ocena tego komitetu wykracza poza samą zgodność techniczną, aby ocenić takie czynniki jak lokalizacja, rozwój łańcucha dostaw i polityka przemysłowa, Srivastava opisuje tę zmianę jako przejście w stronę systemu „QCO Plus”. Zamiast czekać na fizyczne inspekcje fabryk, producenci muszą teraz mierzyć się z międzyresortowym komitetem, który posiada szerokie uprawnienia uznaniowe. Może to sprawić, że dostęp do rynku stanie się w takim samym stopniu kwestią polityki przemysłowej, jak i jakości produktu.

Przeszkody we wdrożeniu i ograniczenia kwalifikowalności

Nowy system stawia również specyficzne wyzwania przed podmiotami zagranicznymi. Obecnie mechanizm jest dostępny tylko dla firm zarejestrowanych na mocy Companies Act, 2013. Oznacza to, że zagraniczni producenci mogą korzystać ze schematu tylko wtedy, gdy posiadają zarejestrowaną indyjską spółkę reprezentującą, co może zniechęcić niektóre zagraniczne firmy do udziału.

Aby złagodzić te ryzyka, GTRI zaproponowało kilka ulepszeń strukturalnych:

• Integracja cyfrowa: Wdrożenie w pełni cyfrowego systemu składania i śledzenia wniosków z określonym poziomem świadczenia usług (SLA), który w idealnym scenariuszu przetwarzałby wnioski w ciągu 60–90 dni.
• Środki przejrzystości: DPIIT powinno okresowo publikować zanonimizowane dane dotyczące liczby wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.
• Mechanizm odwoławczy: Ustanowienie formalnego procesu odwoławczego lub rewizji odrzuconych wniosków w celu budowy zaufania w branży.

Kluczowe wnioski

• Nowa ścieżka zgodności: Rozporządzenie dotyczące ułatwień w procesie przejściowym (Transition Facilitation Order) z 2026 r. oferuje alternatywę dla inspekcji fabryk BIS dla 10 kategorii produktów, w tym elektroniki i obuwia.
• Zmiana nadzoru: Reforma przenosi nadzór z inspekcji technicznych na komitet międzyresortowy, co budzi obawy dotyczące administracyjnych przeszkód typu „QCO Plus”.
• Postulat jasności: Eksperci apelują do DPIIT o dostarczenie terminowych, cyfrowych i przejrzystych wytycznych, aby zapewnić, że reforma uprości, a nie skomplikuje dostęp do rynku.