GTRI, 새로운 품질 인증 체계에 대한 명확한 가이드라인 마련 위해 DPIIT에 촉구
글로벌 무역 연구 이니셔티브(GTRI)는 산업내부무역진흥부(DPIIT)에 최근 공표된 '2026년 전환 촉진(품질 관리) 명령(Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026)'에 대한 포괄적인 운영 가이드라인을 발표할 것을 촉구했습니다. 이번 개혁은 규제 준수 절차를 간소화하는 것을 목표로 하지만, 전문가들은 투명성이 확보되지 않을 경우 기업들에게 새로운 행정적 병목 현상을 초래할 수 있다고 경고합니다.
BIS 인증 지연 문제 해결
정부의 새로운 메커니즘은 10가지 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대해 대안적인 규제 준수 경로를 도입합니다. 이 명령들은 완구, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비, 경첩 및 다양한 가전제품을 포함한 다양한 필수 제품군을 대상으로 합니다.
이번 개혁은 업계의 주요 불만 사항인 인도표준국(BIS)의 의무 공장 심사와 관련된 장기 지연 문제를 해결하기 위해 설계되었습니다. 정부는 대안적인 경로를 제공함으로써 제조업체의 운영 부담을 완화하기를 기대하고 있습니다. 그러나 GTRI의 설립자인 아제이 스리바스타바(Ajay Srivastava)는 업계의 불확실성을 줄이기 위해 명확한 자격 기준, 서류 요구 사항 및 평가 방법론이 발표되어야 이 이니셔티브가 성공할 수 있다고 강조합니다.
"QCO 플러스" 시스템의 위험성
GTRI가 제기한 주요 우려 사항은 새로운 프레임워크가 기술적 장벽을 행정적 장벽으로 대체할 수 있다는 점입니다. 새로운 명령에 따라 신청서는 BIS, 상무부, 소비자부 및 외국무역총국(DGFT)의 대표들로 구성된 이행 위원회(Implementation Committee)에서 검토하게 됩니다.
이 위원회의 평가는 단순한 기술적 적합성을 넘어 현지화, 공급망 개발 및 산업 정책과 같은 요소를 평가하기 때문에, 스리바스타바는 이러한 변화를 "QCO 플러스" 시스템으로의 전환이라고 설명합니다. 제조업체들은 이제 물리적인 공장 심사를 기다리는 대신, 광범위한 재량권을 가진 범부처 위원회를 거쳐야 합니다. 이는 잠재적으로 시장 진입이 제품 품질만큼이나 산업 정책의 문제로 변질될 수 있음을 의미합니다.
이행 장애물 및 자격 제한
새로운 체계는 외국 기업들에게도 특정한 과제를 안겨줍니다. 현재 이 메커니즘은 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업에만 개방되어 있습니다. 이는 외국 제조업체가 이 제도를 이용하려면 인도 내에 등록된 대리인 회사가 있어야 함을 의미하며, 이러한 제약은 일부 해외 기업의 참여를 저해할 수 있습니다.
이러한 위험을 완화하기 위해 GTRI는 다음과 같은 몇 가지 구조적 개선 사항을 제안했습니다:
- 디지털 통합: 명확한 서비스 수준 협약(SLA)을 갖춘 완전한 디지털 신청 및 추적 시스템을 도입하여, 가급적 60~90일 이내에 신청을 처리해야 합니다.
- 투명성 조치: DPIIT는 신청 건수, 승인율, 평균 처리 시간 및 구체적인 거절 사유에 관한 익명화된 데이터를 정기적으로 공개해야 합니다.
- 항소 메커니즘: 업계의 신뢰를 구축하기 위해 거절된 신청에 대한 항소 또는 재검토를 위한 공식적인 절차를 마련해야 합니다.
핵심 요약
- 새로운 규제 준수 경로: 2026년 전환 촉진 명령은 전자제품 및 신발을 포함한 10가지 제품 범주에 대해 BIS 공장 심사를 대체할 수 있는 대안을 제공합니다.
- 감독 체계의 변화: 이번 개혁은 감독 권한을 기술적 심사에서 범부처 위원회로 이동시켜, "QCO 플러스"라는 행정적 장벽에 대한 우려를 낳고 있습니다.
- 명확성 요구: 전문가들은 이번 개혁이 시장 진입을 복잡하게 만들기보다 간소화할 수 있도록, DPIIT가 기한이 정해진 디지털 방식의 투명한 가이드라인을 제공할 것을 촉구하고 있습니다.