नवीन गुणवत्ता प्रमाणन प्रणालीसाठी स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वांची मागणी करण्यासाठी GTRI ने DPIIT ला आवाहन केले

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) ने नुकत्याच अधिसूचित केलेल्या 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' साठी सर्वसमावेशक कार्यात्मक मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्याचे आवाहन डिपार्टमेंट फॉर प्रमोशन ऑफ इंडस्ट्री अँड इंटरनल ट्रेड (DPIIT) ला केले आहे. या सुधारणेचा उद्देश अनुपालन (compliance) सुलभ करणे असला तरी, पारदर्शकतेअभावी यामुळे व्यवसायांसाठी नवीन प्रशासकीय अडथळे निर्माण होऊ शकतात, असा इशारा तज्ज्ञांनी दिला आहे.

BIS प्रमाणपत्रातील विलंब दूर करणे

सरकारची नवीन यंत्रणा १० विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्ससाठी (QCOs) एक पर्यायी अनुपालन मार्ग सादर करते. या आदेशांमध्ये खेळणी, पादत्राणे, फर्निचर, एअर कंडिशनर्स, कॉम्प्रेसर्स, वैयक्तिक संरक्षक उपकरणे, बिजागरी आणि विविध घरगुती विद्युत उपकरणांसह अनेक अत्यावश्यक उत्पादनांचा समावेश आहे.

उद्योगांची एक मोठी तक्रार म्हणजे ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) च्या अनिवार्य कारखाना तपासणीमुळे होणारा मोठा विलंब, ही समस्या सोडवण्यासाठी ही सुधारणा करण्यात आली आहे. पर्यायी मार्ग उपलब्ध करून देऊन, उत्पादकांवरील कार्यात्मक भार कमी होईल अशी सरकारची आशा आहे. तथापि, GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी यावर भर दिला आहे की, उद्योगातील अनिश्चितता कमी करण्यासाठी स्पष्ट पात्रता निकष, कागदपत्रांची आवश्यकता आणि मूल्यमापन पद्धती जारी करणे यावरच या उपक्रमाचे यश अवलंबून आहे.

"QCO Plus" प्रणालीचा धोका

GTRI ने उपस्थित केलेली एक महत्त्वाची चिंता म्हणजे, ही नवीन चौकट तांत्रिक अडथळ्यांची जागा प्रशासकीय अडथळ्यांनी घेऊ शकते. नवीन आदेशांतर्गत, BIS, वाणिज्य विभाग (Department of Commerce), ग्राहक व्यवहार विभाग (Department of Consumer Affairs) आणि DGFT च्या प्रतिनिधींचा समावेश असलेल्या अंमलबजावणी समितीद्वारे अर्जांचे पुनरावलोकन केले जाईल.

या समितीचे मूल्यमापन केवळ तांत्रिक सुसंगततेपुरते मर्यादित नसून ते स्थानिककरण (localization), पुरवठा साखळी विकास आणि औद्योगिक धोरण यांसारख्या घटकांचे मूल्यांकन करते, म्हणून श्रीवास्तव या बदलाला "QCO Plus" प्रणालीकडे जाणारा बदल असे संबोधतात. प्रत्यक्ष कारखाना तपासणीची प्रतीक्षा करण्याऐवजी, उत्पादकांना आता एका आंतर-मंत्रालयीन समितीच्या प्रक्रियेतून जावे लागेल, ज्याला व्यापक विवेकाधीन अधिकार आहेत. यामुळे बाजारपेठेत प्रवेश मिळवणे हे उत्पादनाच्या गुणवत्तेइतकेच औद्योगिक धोरणाचे विषय बनू शकतात.

अंमलबजावणीतील अडथळे आणि पात्रतेतील मर्यादा

ही नवीन प्रणाली परदेशी संस्थांसाठी देखील विशिष्ट आव्हाने उभी करते. सध्या, ही यंत्रणा केवळ कंपनी कायदा, २०१३ अंतर्गत नोंदणीकृत असलेल्या कंपन्यांसाठी उपलब्ध आहे. याचा अर्थ असा की, परदेशी उत्पादक या योजनेचा लाभ तेव्हाच घेऊ शकतात जेव्हा त्यांच्याकडे नोंदणीकृत भारतीय प्रतिनिधी कंपनी असेल; ही एक अशी मर्यादा आहे जी काही परदेशी कंपन्यांना सहभागी होण्यापासून रोखू शकते.

या जोखमी कमी करण्यासाठी, GTRI ने काही संरचनात्मक सुधारणा सुचवल्या आहेत:

  • डिजिटल एकत्रीकरण: एक निश्चित सेवा-स्तरीय करार (service-level agreement) असलेला पूर्णपणे डिजिटल अर्ज आणि ट्रॅकिंग प्रणालीचा अवलंब करणे, ज्यामध्ये आदर्शपणे ६०-९० दिवसांत अर्जांवर प्रक्रिया केली जावी.
  • पारदर्शकता उपाय: DPIIT ने अर्जांची संख्या, मंजुरीचे दर, सरासरी प्रक्रिया वेळ आणि अस्वीकृतीची विशिष्ट कारणे याबद्दल वेळोवेळी अनामित (anonymized) डेटा प्रकाशित करावा.
  • अपील यंत्रणा: उद्योगांचा विश्वास वाढवण्यासाठी नाकारलेल्या अर्जांच्या अपील किंवा पुनरावलोकनासाठी एक औपचारिक प्रक्रिया स्थापित करणे.

मुख्य निष्कर्ष

  • नवीन अनुपालन मार्ग: 'Transition Facilitation Order, 2026', इलेक्ट्रॉनिक्स आणि पादत्राणेसह १० उत्पादन श्रेणींसाठी BIS कारखाना तपासणीला पर्याय देते.
  • देखरेखीतील बदल: ही सुधारणा देखरेख तांत्रिक तपासणीकडून आंतर-मंत्रालयीन समितीकडे वळवते, ज्यामुळे "QCO Plus" प्रशासकीय अडथळ्यांबाबत चिंता निर्माण झाली आहे.
  • स्पष्टतेची मागणी: ही सुधारणा बाजारपेठेत प्रवेश सुलभ करेल याची खात्री करण्यासाठी तज्ज्ञांनी DPIIT ला वेळेत, डिजिटल आणि पारदर्शक मार्गदर्शक तत्त्वे देण्याचे आवाहन केले आहे.