नवीन गुणवत्ता प्रमाणन प्रणालीबाबत स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे देण्याचे GTRI चे DPIIT कडे आवाहन

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) ने उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभागाला (DPIIT) भारताच्या नव्याने अधिसूचित केलेल्या गुणवत्ता प्रमाणन यंत्रणेसाठी सविस्तर कार्यात्मक मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्याचे आवाहन केले आहे. या सुधारणेचा उद्देश अनुपालन (compliance) सुलभ करणे असला तरी, पारदर्शक अंमलबजावणीशिवाय यामुळे व्यवसायांसाठी नकळत नवीन नोकरशाही अडथळे निर्माण होऊ शकतात, असा इशारा तज्ज्ञांनी दिला आहे.

BIS प्रमाणपत्रातील विलंब दूर करणे

DPIIT ने अलीकडेच 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' अधिसूचित केली आहे, जी १० विशिष्ट गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांसाठी (QCOs) पर्यायी अनुपालन मार्ग सादर करते. या यंत्रणेमध्ये खेळणी, पादत्राणे, फर्निचर, एअर कंडिशनर्स, कंप्रेसर्स, वैयक्तिक संरक्षक उपकरणे (PPE), बिजागरी (hinges) आणि विविध घरगुती विद्युत उपकरणांसह अनेक अत्यावश्यक उत्पादनांचा समावेश आहे.

या सुधारणेचा मुख्य उद्देश अनिवार्य ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) प्रमाणपत्राशी संबंधित प्रदीर्घ काळापासून सुरू असलेल्या विलंबाचा सामना करणे हा आहे, ज्यामुळे वारंवार उद्योगांच्या कामकाजात अडथळे येत होते. नवीन आराखड्यांतर्गत, BIS, वाणिज्य विभाग, ग्राहक व्यवहार विभाग आणि DGFT च्या प्रतिनिधींचा समावेश असलेली एक अंमलबजावणी समिती, बाजारपेठेत जलद प्रवेश मिळवून देण्यासाठी अर्जांची तपासणी करेल.

'QCO Plus' चा धोका आणि नवीन अनुपालन अडथळे

जलद मंजुरीची शक्यता असूनही, GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी अशी चिंता व्यक्त केली आहे की, या सुधारणेमुळे तांत्रिक अडथळ्यांची जागा प्रशासकीय अडथळे घेऊ शकतात. त्यांनी नमूद केले की, ही नवीन यंत्रणा "QCO Plus" प्रणालीमध्ये रूपांतरित होऊ शकते. सध्याच्या तांत्रिक सुसंगतता प्रक्रियेपेक्षा वेगळी, नवीन समितीच्या मूल्यमापनात स्थानिक पातळीवरील उत्पादन (localization), पुरवठा साखळी विकास आणि व्यापक औद्योगिक धोरण यांसारख्या घटकांचा विचार केला जाण्याची शक्यता आहे.

शिवाय, पात्रतेचे निकष आंतरराष्ट्रीय कंपन्यांसाठी एक मोठा अडथळा आहेत. सध्या, केवळ कंपनी कायदा, २०१३ अंतर्गत नोंदणीकृत कंपन्याच अर्ज करण्यास पात्र आहेत. याचा अर्थ असा की, या योजनेचा लाभ घेण्यासाठी परदेशी उत्पादकांना या कायद्यांतर्गत नोंदणीकृत असलेली भारतीय प्रतिनिधी कंपनी असणे आवश्यक आहे; ही अट अनेक परदेशी कंपन्यांना भारतीय बाजारपेठेत प्रवेश करण्यापासून निरुत्साहित करू शकते.

पारदर्शक अंमलबजावणीसाठी शिफारसी

या संक्रमणाचे यश सुनिश्चित करण्यासाठी, GTRI ने व्यवसायांसाठी अंदाजक्षमता आणि कार्यक्षमता सुनिश्चित करण्यासाठी काही उपाय सुचवले आहेत:

  • निश्चित कालमर्यादा: ६० ते ९० दिवसांच्या आत अर्ज प्रक्रिया पूर्ण करण्याच्या अनिवार्यतेसह डिजिटल अर्ज आणि ट्रॅकिंग प्रणालीची अंमलबजावणी करणे.
  • प्रमाणित निकष: नियामक अनिश्चितता कमी करण्यासाठी पात्रता, कागदपत्रांची आवश्यकता आणि मूल्यमापन पद्धतींबाबत स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करणे.
  • डेटा पारदर्शकता: प्राप्त झालेल्या अर्जांची संख्या, मंजुरीचे दर, सरासरी प्रक्रिया वेळ आणि अस्वीकृतीची विशिष्ट कारणे यासह अनामित (anonymized) डेटाचे वेळोवेळी प्रकाशन करणे.
  • अपील यंत्रणा: उद्योगांचा विश्वास वाढवण्यासाठी नाकारलेल्या अर्जांच्या अपील किंवा पुनरावलोकनासाठी औपचारिक प्रक्रिया तयार करणे.

उद्योग तज्ज्ञांच्या मते, या आदेशाची परिणामकारकता शेवटी यावर अवलंबून असेल की, DPIIT एक सुलभ प्रशासकीय प्रक्रिया तयार करते की तांत्रिक सुसंगततेपेक्षा औद्योगिक धोरणाला प्राधान्य देणारी एक कडक तपासणी प्रणाली तयार करते.

मुख्य मुद्दे

  • नवीन Transition Facilitation Order १० उत्पादन श्रेणींसाठी BIS प्रमाणपत्राला पर्याय देते, परंतु त्यासाठी बहु-मंत्रालयीन समितीची मंजुरी आवश्यक आहे.
  • तज्ज्ञांनी "QCO Plus" परिस्थितीचा इशारा दिला आहे, जिथे बाजारपेठेत प्रवेश केवळ तांत्रिक मानकांवर अवलंबून न राहता स्थानिक पातळीवरील उत्पादन आणि गुंतवणुकीच्या वचनबद्धतेवर अवलंबून असेल.
  • यशस्वी अंमलबजावणीसाठी स्पष्ट, कालमर्यादित मार्गदर्शक तत्त्वे (६०-९० दिवस) आणि नवीन नोकरशाही अडथळे टाळण्यासाठी डिजिटल प्रणाली आवश्यक आहे.