GTRI призывает DPIIT предоставить четкие руководящие принципы для нового режима сертификации качества

Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) опубликовать подробные операционные руководства для недавно уведомленного Индией механизма сертификации качества. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения нормативных требований, эксперты предупреждают, что без прозрачного внедрения она может непреднамеренно создать новые бюрократические барьеры для бизнеса.

Решение проблемы задержек при сертификации BIS

Недавно DPIIT уведомил о введении Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, который вводит альтернативный путь соблюдения требований для 10 конкретных Приказов о контроле качества (QCO). Этот механизм охватывает широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты (СИЗ), петли и различные бытовые электроприборы.

Основная цель этой реформы — смягчить давние задержки, связанные с обязательной сертификацией Бюро индийских стандартов (BIS), которая часто препятствовала деятельности промышленности. В рамках новой структуры Комитет по реализации, состоящий из представителей BIS, Министерства торговли, Министерства по делам потребителей и DGFT, будет рассматривать заявки, чтобы обеспечить более быстрый доступ к рынку.

Риск появления «QCO Plus» и новых препятствий для соблюдения требований

Несмотря на потенциал для ускорения процесса одобрения, основатель GTRI Аджай Шривастава выразил обеспокоенность тем, что реформа может заменить технические барьеры административными. Он отметил, что новый механизм может перерасти в систему «QCO Plus». В отличие от текущего процесса подтверждения технического соответствия, ожидается, что оценка нового комитета будет учитывать такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкая промышленная политика.

Кроме того, критерии соответствия представляют собой значительный барьер для международных игроков. В настоящее время право на подачу заявки имеют только компании, зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Это означает, что иностранные производители должны иметь индийскую компанию-представителя, зарегистрированную согласно этому закону, чтобы воспользоваться схемой, — требование, которое может отпугнуть многие зарубежные фирмы от выхода на индийский рынок.

Рекомендации по прозрачному внедрению

Чтобы обеспечить успех этого перехода, GTRI предложила несколько мер для обеспечения предсказуемости и эффективности бизнеса:

  • Установленные сроки: Внедрение цифровой системы подачи и отслеживания заявок с обязательством обрабатывать их в течение 60–90 дней.
  • Стандартизированные критерии: Издание четких руководящих принципов относительно критериев соответствия, требований к документации и методологий оценки для снижения регуляторной неопределенности.
  • Прозрачность данных: Периодическая публикация анонимизированных данных, включая количество полученных заявок, процент одобрения, среднее время обработки и конкретные причины отказов.
  • Апелляционный механизм: Создание официального процесса апелляции или пересмотра отклоненных заявок для укрепления доверия отрасли.

Как полагают отраслевые эксперты, эффективность этого приказа в конечном итоге будет зависеть от того, выстроит ли DPIIT упрощенный административный процесс или сложную систему проверки, которая ставит промышленную политику выше технического соответствия.

Основные выводы

  • Новый Приказ о содействии переходу предлагает альтернативу сертификации BIS для 10 категорий товаров, но требует одобрения межведомственного комитета.
  • Эксперты предупреждают о сценарии «QCO Plus», при котором доступ к рынку будет зависеть от локализации и инвестиционных обязательств, а не только от технических стандартов.
  • Успешная реализация требует четких, ограниченных по времени руководящих принципов (60–90 дней) и цифровой системы для предотвращения новых бюрократических заторов.