GTRI призывает DPIIT разъяснить новые руководящие принципы сертификации качества

Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) предоставить четкие операционные руководства для недавно уведомленного механизма сертификации качества. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения нормативных требований, отраслевые эксперты предупреждают, что без прозрачности это может создать новые бюрократические препятствия.

В отношении Приказа о содействии переходу

DPIIT недавно уведомил о Приказе о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, который вводит альтернативный путь соблюдения требований для 10 конкретных приказов по контролю качества (QCO). Этот механизм охватывает широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты, петли и различные бытовые электроприборы.

Основная цель этой реформы — устранить постоянные задержки в получении обязательной сертификации Бюро индийских стандартов (BIS), что является серьезной проблемой для производителей. Однако основатель GTRI Аджай Шривастава подчеркивает, что успех этой реформы зависит от выпуска подробных руководств относительно критериев соответствия, документации и методологий оценки, чтобы снизить неопределенность в отрасли.

Риски системы «QCO Plus»

Серьезное опасение, высказанное GTRI, заключается в том, что новый механизм может заменить технические барьеры административными. В настоящее время заявки будут рассматриваться Комитетом по реализации, в состав которого входят представители BIS, Министерства торговли, Министерства по делам потребителей и DGFT.

В отличие от стандартного процесса BIS, ориентированного на техническое соответствие, ожидается, что оценка этого комитета будет включать такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкая промышленная политика. GTRI назвала это системой «QCO Plus», отметив, что, поскольку комитет будет обладать широкими дискреционными полномочиями, доступ к рынку может в равной степени зависеть как от выполнения целей промышленной политики, так и от качества продукции.

Потенциальные барьеры для иностранных производителей

Критерии соответствия для нового механизма кажутся ограничительными, что потенциально может снизить его влияние на глобальную цепочку поставок. В настоящее время право на подачу заявок имеют только компании, зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2013 года.

Это означает, что иностранные производители могут воспользоваться этой схемой только в том случае, если у них есть зарегистрированная индийская компания-представитель. Эксперты предполагают, что это требование может отпугнуть многие зарубежные фирмы от попыток упростить соблюдение требований, тем самым ограничивая способность реформы способствовать более плавной торговле.

Рекомендации по прозрачному внедрению

Чтобы режим не стал новым регуляторным препятствием, GTRI предложила несколько структурных улучшений:

  • Цифровизация: Внедрение полностью цифровой системы подачи и отслеживания заявок с четко определенными сроками предоставления услуг, в идеале — с целью принятия решений в течение 60–90 дней.
  • Подотчетность: Создание механизма апелляции или пересмотра отклоненных заявок для укрепления доверия отрасли.
  • Прозрачность данных: Периодическая публикация анонимизированных данных о количестве полученных заявок, уровне одобрения, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.

Ключевые выводы

  • Новая структура QCO направлена на обход задержек с инспекциями заводов BIS, но вводит межведомственный комитет с широкими дискреционными полномочиями.
  • Существует риск того, что режим станет системой «QCO Plus», где соблюдение требований зависит от локализации и промышленной политики, а не только от технических стандартов.
  • Более четкие руководящие принципы относительно критериев соответствия и цифровой процесс одобрения с установленными сроками (60–90 дней) необходимы для предотвращения новых административных барьеров.