GTRI Mendesak DPIIT untuk Memperjelas Pedoman Sertifikasi Kualitas Baru

Global Trade Research Initiative (GTRI) telah meminta Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) untuk memberikan pedoman operasional yang jelas bagi mekanisme sertifikasi kualitas yang baru saja diberitahukan. Meskipun reformasi ini bertujuan untuk menyederhanakan kepatuhan, para pakar industri memperingatkan bahwa tanpa transparansi, hal ini dapat menciptakan hambatan birokrasi baru.

Menanggapi Perintah Fasilitasi Transisi

DPIIT baru-baru ini memberitahukan Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, yang memperkenalkan jalur kepatuhan alternatif untuk 10 Quality Control Orders (QCO) tertentu. Mekanisme ini mencakup berbagai macam produk esensial, termasuk mainan, alas kaki, furnitur, pendingin ruangan (AC), kompresor, alat pelindung diri, engsel, dan berbagai peralatan listrik rumah tangga.

Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk mengatasi keterlambatan yang terus terjadi dalam memperoleh sertifikasi wajib Bureau of Indian Standards (BIS)—sebuah kendala utama bagi para produsen. Namun, Pendiri GTRI Ajay Srivastava menekankan bahwa keberhasilan reformasi ini bergantung pada penerbitan pedoman terperinci mengenai kriteria kelayakan, dokumentasi, dan metodologi evaluasi guna mengurangi ketidakpastian di industri.

Risiko Sistem "QCO Plus"

Kekhawatiran signifikan yang disampaikan oleh GTRI adalah bahwa mekanisme baru ini mungkin mengganti hambatan teknis dengan hambatan administratif. Saat ini, permohonan akan ditinjau oleh Komite Implementasi yang terdiri dari perwakilan dari BIS, Departemen Perdagangan, Urusan Konsumen, dan DGFT.

Berbeda dengan proses standar BIS yang berfokus pada kesesuaian teknis, penilaian komite ini diharapkan mencakup faktor-faktor seperti lokalisasi, pengembangan rantai pasok, dan kebijakan industri yang lebih luas. GTRI menyebutnya sebagai sistem "QCO Plus", dengan catatan bahwa karena komite tersebut akan menjalankan wewenang diskresioner yang luas, akses pasar mungkin akan lebih banyak berkaitan dengan pemenuhan tujuan kebijakan industri daripada sekadar kualitas produk.

Potensi Hambatan bagi Produsen Asing

Kriteria kelayakan untuk mekanisme baru ini tampak restriktif, yang berpotensi membatasi dampaknya terhadap rantai pasok global. Saat ini, hanya perusahaan yang didirikan berdasarkan Companies Act, 2013, yang memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan.

Hal ini menyiratkan bahwa produsen asing hanya dapat menggunakan skema ini jika mereka memiliki perusahaan perwakilan India yang terdaftar. Para pakar menyarankan bahwa persyaratan ini mungkin akan menyurutkan niat banyak perusahaan luar negeri untuk mencari kepatuhan yang disederhanakan, sehingga membatasi kemampuan reformasi tersebut dalam memfasilitasi perdagangan yang lebih lancar.

Rekomendasi untuk Implementasi yang Transparan

Untuk memastikan rezim ini tidak menjadi hambatan regulasi baru, GTRI telah mengusulkan beberapa perbaikan struktural:

  • Digitalisasi: Mengadopsi sistem aplikasi dan pelacakan digital sepenuhnya dengan lini masa tingkat layanan yang ditentukan, idealnya menargetkan keputusan dalam waktu 60–90 hari.
  • Akuntabilitas: Menetapkan mekanisme untuk banding atau peninjauan kembali permohonan yang ditolak guna membangun kepercayaan industri.
  • Transparansi Data: Menerbitkan data anonim secara berkala mengenai jumlah permohonan yang diterima, tingkat persetujuan, rata-rata waktu pemrosesan, dan alasan spesifik penolakan.

Poin-Poin Penting

  • Kerangka kerja QCO baru bertujuan untuk menghindari keterlambatan inspeksi pabrik BIS, namun memperkenalkan komite antar-kementerian dengan wewenang diskresioner yang luas.
  • Terdapat risiko rezim ini menjadi sistem "QCO Plus", di mana kepatuhan bergantung pada lokalisasi dan kebijakan industri, bukan sekadar standar teknis.
  • Pedoman yang lebih jelas mengenai kelayakan serta proses persetujuan digital yang terikat waktu (60–90 hari) sangat penting untuk mencegah hambatan administratif baru.