GTRI insta o DPIIT a esclarecer as novas diretrizes de certificação de qualidade
A Global Trade Research Initiative (GTRI) apelou ao Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) para fornecer diretrizes operacionais claras para o mecanismo de certificação de qualidade recentemente notificado. Embora a reforma vise simplificar a conformidade, especialistas do setor alertam que, sem transparência, ela poderá criar novos gargalos burocráticos.
Abordando a Ordem de Facilitação de Transição
O DPIIT notificou recentemente a Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, que introduz um caminho alternativo de conformidade para 10 Ordens de Controle de Qualidade (QCOs) específicas. Este mecanismo abrange uma ampla gama de produtos essenciais, incluindo brinquedos, calçados, móveis, aparelhos de ar-condicionado, compressores, equipamentos de proteção individual, dobradiças e diversos eletrodomésticos.
O objetivo principal desta reforma é enfrentar os atrasos persistentes na obtenção da certificação obrigatória do Bureau of Indian Standards (BIS) — um grande ponto de dor para os fabricantes. No entanto, o fundador da GTRI, Ajay Srivastava, enfatiza que o sucesso desta reforma depende da emissão de diretrizes detalhadas sobre critérios de elegibilidade, documentação e metodologias de avaliação para reduzir a incerteza do setor.
Riscos de um sistema "QCO Plus"
Uma preocupação significativa levantada pela GTRI é que o novo mecanismo possa substituir obstáculos técnicos por administrativos. Atualmente, as solicitações serão revisadas por um Comitê de Implementação composto por representantes do BIS, do Department of Commerce, de Consumer Affairs e da DGFT.
Ao contrário do processo padrão do BIS, que se concentra na conformidade técnica, espera-se que a avaliação deste comitê inclua fatores como localização, desenvolvimento da cadeia de suprimentos e políticas industriais mais amplas. A GTRI denominou isso de sistema "QCO Plus", observando que, como o comitê exercerá amplos poderes discricionários, o acesso ao mercado poderá depender tanto do cumprimento de objetivos de política industrial quanto da qualidade do produto.
Barreiras Potenciais para Fabricantes Estrangeiros
Os critérios de elegibilidade para o novo mecanismo parecem restritivos, limitando potencialmente o seu impacto na cadeia de suprimentos global. Atualmente, apenas empresas constituídas sob o Companies Act, 2013, são elegíveis para se candidatar.
Isso implica que os fabricantes estrangeiros só podem utilizar este esquema se tiverem uma empresa representante indiana registrada. Especialistas sugerem que este requisito pode desencorajar muitas empresas estrangeiras de buscar uma conformidade simplificada, limitando assim a capacidade da reforma de facilitar o comércio.
Recomendações para uma Implementação Transparente
Para garantir que o regime não se torne um novo gargalo regulatório, a GTRI propôs diversas melhorias estruturais:
- Digitalização: Adoção de um sistema de solicitação e rastreamento totalmente digital com cronogramas de nível de serviço definidos, visando idealmente decisões dentro de 60 a 90 dias.
- Responsabilidade: Estabelecimento de um mecanismo para recurso ou revisão de solicitações rejeitadas para aumentar a confiança do setor.
- Transparência de Dados: Publicação periódica de dados anonimizados sobre o número de solicitações recebidas, taxas de aprovação, tempos médios de processamento e motivos específicos para rejeições.
Principais Conclusões
- O novo framework de QCO visa contornar os atrasos nas inspeções de fábrica do BIS, mas introduz um comitê interministerial com amplos poderes discricionários.
- Existe o risco de o regime se tornar um sistema "QCO Plus", onde a conformidade depende da localização e da política industrial, e não apenas de padrões técnicos.
- Diretrizes mais claras sobre elegibilidade e um processo de aprovação digital e com prazos definidos (60 a 90 dias) são essenciais para evitar novos obstáculos administrativos.