GTRI, DPIIT'den Yeni Kalite Sertifikasyon Kılavuzlarını Netleştirmesini İstiyor

Global Trade Research Initiative (GTRI), Sanayi ve İç Ticareti Teşvik Departmanı'ndan (DPIIT), yeni duyurulan kalite sertifikasyon mekanizması için net operasyonel kılavuzlar sağlamasını talep etti. Reform uyum süreçlerini kolaylaştırmayı amaçlasa da sektör uzmanları, şeffaflık sağlanmadığı takdirde yeni bürokratik darboğazlar yaratabileceği konusunda uyarıyor.

Geçiş Kolaylaştırma Kararının Ele Alınması

DPIIT kısa süre önce, 10 belirli Kalite Kontrol Emri (QCO) için alternatif bir uyum yolu sunan 2026 Geçiş Kolaylaştırma (Kalite Kontrol) Kararı'nı duyurdu. Bu mekanizma; oyuncaklar, ayakkabı, mobilya, klimalar, kompresörler, kişisel koruyucu ekipmanlar, menteşeler ve çeşitli ev tipi elektrikli aletler dahil olmak üzere geniş bir temel ürün yelpazesini kapsamaktadır.

Bu reformun temel amacı, üreticiler için büyük bir sorun olan zorunlu Hindistan Standartlar Bürosu (BIS) sertifikası alımındaki süregelen gecikmeleri gidermektir. Ancak GTRI Kurucusu Ajay Srivastava, reformun başarısının, sektördeki belirsizliği azaltmak amacıyla uygunluk kriterleri, belgelendirme ve değerlendirme metodolojilerine ilişkin ayrıntılı kılavuzların yayımlanmasına bağlı olduğunu vurguluyor.

"QCO Plus" Sistemi Riskleri

GTRI tarafından dile getirilen önemli bir endişe, yeni mekanizmanın teknik engellerin yerini idari engellere bırakabileceği yönündedir. Mevcut durumda başvurular; BIS, Ticaret Bakanlığı, Tüketici İşleri ve DGFT temsilcilerinden oluşan bir Uygulama Komitesi tarafından incelenecektir.

Teknik uygunluğa odaklanan standart BIS sürecinin aksine, bu komitenin değerlendirmesinin yerelleştirme, tedarik zinciri geliştirme ve daha geniş endüstriyel politikalar gibi faktörleri içermesi bekleniyor. GTRI, komitenin geniş takdir yetkisine sahip olacağını belirterek bu durumu bir "QCO Plus" sistemi olarak adlandırdı; bu da piyasaya erişimin, ürün kalitesi kadar endüstriyel politika hedeflerini yerine getirmekle de ilgili hale gelebileceği anlamına geliyor.

Yabancı Üreticiler İçin Potansiyel Engeller

Yeni mekanizma için uygunluk kriterleri kısıtlayıcı görünüyor ve bu durum küresel tedarik zinciri üzerindeki etkisini potansiyel olarak sınırlayabilir. Şu anda yalnızca 2013 Şirketler Kanunu kapsamında kurulan şirketler başvuru yapma hakkına sahiptir.

Bu durum, yabancı üreticilerin ancak kayıtlı bir Hindistan temsilci şirketleri varsa bu şemadan yararlanabilecekleri anlamına geliyor. Uzmanlar, bu gerekliliğin birçok denizaşırı firmanın kolaylaştırılmış uyum süreçlerine başvurmasını engelleyebileceğini ve böylece reformun ticareti kolaylaştırma kabiliyetini sınırlayabileceğini öne sürüyor.

Şeffaf Uygulama İçin Öneriler

Rejimin yeni bir düzenleyici darboğaza dönüşmemesini sağlamak için GTRI birkaç yapısal iyileştirme önerdi:

  • Dijitalleşme: İdeal olarak 60–90 gün içinde karar verilmesini hedefleyen, tanımlanmış hizmet seviyesi takvimlerine sahip, tamamen dijital bir başvuru ve takip sisteminin benimsenmesi.
  • Hesap Verebilirlik: Sektör güvenini inşa etmek için reddedilen başvuruların itirazı veya yeniden incelenmesi için bir mekanizma oluşturulması.
  • Veri Şeffaflığı: Alınan başvuru sayısı, onay oranları, ortalama işlem süreleri ve ret gerekçeleri hakkında anonimleştirilmiş verilerin periyodik olarak yayımlanması.

Önemli Çıkarımlar

  • Yeni QCO çerçevesi, BIS fabrika denetimi gecikmelerini aşmayı amaçlıyor ancak geniş takdir yetkisine sahip bakanlıklar arası bir komite getiriyor.
  • Rejimin, uyumun sadece teknik standartlara değil, aynı zamanda yerelleştirme ve endüstriyel politikaya bağlı olduğu bir "QCO Plus" sistemine dönüşme riski bulunmaktadır.
  • Yeni idari engelleri önlemek için uygunluk konusunda daha net kılavuzlar ve dijital, zamana bağlı bir onay süreci (60–90 gün) esastır.