GTRI ने DPIIT से नई गुणवत्ता प्रमाणन (Quality Certification) दिशा-निर्देशों को स्पष्ट करने का आग्रह किया

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से हाल ही में अधिसूचित गुणवत्ता प्रमाणन तंत्र के लिए स्पष्ट परिचालन दिशा-निर्देश प्रदान करने का आह्वान किया है। हालांकि इस सुधार का उद्देश्य अनुपालन (compliance) को सरल बनाना है, लेकिन उद्योग विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शिता के बिना, यह नए नौकरशाही अवरोध (bureaucratic bottlenecks) पैदा कर सकता है।

ट्रांज़िशन फैसिलिटेशन ऑर्डर (Transition Facilitation Order) को संबोधित करना

DPIIT ने हाल ही में ट्रांज़िशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 को अधिसूचित किया है, जो 10 विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) के लिए एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग पेश करता है। इस तंत्र में खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE), हिंज (hinges) और विभिन्न घरेलू बिजली उपकरणों सहित आवश्यक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है।

इस सुधार का प्राथमिक लक्ष्य अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) प्रमाणन प्राप्त करने में होने वाली निरंतर देरी को दूर करना है—जो निर्माताओं के लिए एक बड़ी समस्या रही है। हालांकि, GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव इस बात पर जोर देते हैं कि इस सुधार की सफलता पात्रता मानदंड, दस्तावेज़ीकरण और मूल्यांकन पद्धतियों के संबंध में विस्तृत दिशा-निर्देश जारी करने पर निर्भर करती है, ताकि उद्योग की अनिश्चितता को कम किया जा सके।

"QCO Plus" प्रणाली के जोखिम

GTRI द्वारा उठाई गई एक महत्वपूर्ण चिंता यह है कि नया तंत्र तकनीकी बाधाओं को प्रशासनिक बाधाओं से बदल सकता है। वर्तमान में, आवेदनों की समीक्षा एक कार्यान्वयन समिति (Implementation Committee) द्वारा की जाएगी, जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

मानक BIS प्रक्रिया के विपरीत, जो तकनीकी अनुरूपता (technical conformity) पर केंद्रित होती है, इस समिति के मूल्यांकन में स्थानीयकरण (localization), आपूर्ति श्रृंखला विकास और व्यापक औद्योगिक नीति जैसे कारकों को शामिल किए जाने की उम्मीद है। GTRI ने इसे "QCO Plus" प्रणाली करार दिया है, और उल्लेख किया है कि चूंकि समिति व्यापक विवेकाधीन शक्तियों (discretionary powers) का प्रयोग करेगी, इसलिए बाजार तक पहुंच उत्पाद की गुणवत्ता के साथ-साथ औद्योगिक नीति के उद्देश्यों को पूरा करने के बारे में भी हो सकती है।

विदेशी निर्माताओं के लिए संभावित बाधाएं

नए तंत्र के लिए पात्रता मानदंड प्रतिबंधात्मक प्रतीत होते हैं, जो वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला पर इसके प्रभाव को सीमित कर सकते हैं। वर्तमान में, केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही आवेदन करने के लिए पात्र हैं।

इसका तात्पर्य यह है कि विदेशी निर्माता इस योजना का उपयोग तभी कर सकते हैं जब उनके पास एक पंजीकृत भारतीय प्रतिनिधि कंपनी हो। विशेषज्ञों का सुझाव है कि यह आवश्यकता कई विदेशी फर्मों को सरल अनुपालन खोजने से हतोत्साहित कर सकती है, जिससे व्यापार को सुगम बनाने की सुधार की क्षमता सीमित हो सकती है।

पारदर्शी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें

यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह व्यवस्था एक नया नियामक अवरोध न बन जाए, GTRI ने कई संरचनात्मक सुधारों का प्रस्ताव दिया है:

• डिजिटलीकरण: परिभाषित सेवा-स्तर की समयसीमा के साथ एक पूरी तरह से डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली अपनाना, जिसका आदर्श लक्ष्य 60-90 दिनों के भीतर निर्णय लेना हो।
• जवाबदेही: उद्योग का विश्वास बढ़ाने के लिए अस्वीकृत आवेदनों की अपील या समीक्षा के लिए एक तंत्र स्थापित करना।
• डेटा पारदर्शिता: प्राप्त आवेदनों की संख्या, अनुमोदन दर, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों पर समय-समय पर अज्ञात (anonymized) डेटा प्रकाशित करना।

मुख्य बातें

• नया QCO ढांचा BIS फैक्ट्री निरीक्षण में होने वाली देरी को दरकिनार करने का लक्ष्य रखता है, लेकिन यह व्यापक विवेकाधीन शक्तियों वाली एक अंतर-मंत्रालयी समिति पेश करता है।
• इस व्यवस्था के "QCO Plus" प्रणाली बनने का जोखिम है, जहाँ अनुपालन केवल तकनीकी मानकों के बजाय स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति पर निर्भर करता है।
• नए प्रशासनिक अवरोधों को रोकने के लिए पात्रता पर स्पष्ट दिशा-निर्देश और एक डिजिटल, समयबद्ध अनुमोदन प्रक्रिया (60-90 दिन) आवश्यक है।