GTRI ने नए गुणवत्ता प्रमाणन शासन पर DPIIT से स्पष्ट दिशा-निर्देशों की मांग की

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से नए अधिसूचित ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 के लिए पारदर्शी और परिचालन संबंधी दिशा-निर्देश प्रदान करने का आह्वान किया है। हालांकि इस सुधार का उद्देश्य अनुपालन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन उद्योग विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि स्पष्ट समयसीमा और मापने योग्य मापदंडों के बिना, नई प्रणाली नई प्रशासनिक बाधाएं पैदा कर सकती है।

BIS प्रमाणन में देरी का समाधान

सरकार की नई व्यवस्था 10 विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) के तहत एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग बनाती है। ये आदेश खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE), हिंज (hinges) और विभिन्न घरेलू बिजली उपकरणों सहित आवश्यक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं।

इस सुधार का प्राथमिक लक्ष्य अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) प्रमाणन प्राप्त करने से जुड़ी लंबे समय से चली आ रही देरी को कम करना है। ऐतिहासिक रूप से, उद्योगों को फैक्ट्री निरीक्षण के लिए आवश्यक लंबी प्रक्रियाओं के साथ संघर्ष करना पड़ा है, जिससे अक्सर बाजार में सुचारू प्रवेश और परिचालन दक्षता में बाधा आती रही है।

"QCO Plus" प्रणाली का जोखिम

GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने चिंता जताई है कि नया ढांचा अनजाने में तकनीकी बाधाओं को प्रशासनिक बाधाओं से बदल सकता है। नए आदेश के तहत, आवेदनों की समीक्षा एक कार्यान्वयन समिति द्वारा की जाएगी जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

चूंकि इस समिति का मूल्यांकन केवल तकनीकी अनुरूपता तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें स्थानीयकरण, आपूर्ति श्रृंखला विकास और व्यापक औद्योगिक नीति जैसे कारक भी शामिल हैं, इसलिए श्रीवास्तव इस बदलाव को "QCO Plus" प्रणाली के रूप में वर्णित करते हैं। यह सुझाव देता है कि बाजार तक पहुंच अब उत्पाद की गुणवत्ता के साथ-साथ औद्योगिक नीति लक्ष्यों को पूरा करने पर भी निर्भर कर सकती है। इसे एक नई नियामक बाधा बनने से रोकने के लिए, GTRI ने सिफारिश की है कि समिति को पूरी तरह से डिजिटल ट्रैकिंग प्रणाली अपनानी चाहिए और आवेदनों को 60 से 90 दिनों की अवधि के भीतर संसाधित करने का लक्ष्य रखना चाहिए।

विदेशी निर्माताओं के लिए संभावित बाधाएं

थिंक टैंक द्वारा नोट की गई एक महत्वपूर्ण सीमा पात्रता मानदंड है। वर्तमान में, केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही इस नई व्यवस्था के तहत आवेदन करने के लिए पात्र हैं।

इस प्रतिबंध का तात्पर्य यह है कि विदेशी निर्माता इस योजना का उपयोग तभी कर सकते हैं जब उनके पास अधिनियम के तहत पंजीकृत एक भारतीय प्रतिनिधि कंपनी हो। यह विशिष्ट आवश्यकता कई विदेशी फर्मों को नए ढांचे के साथ जुड़ने से हतोत्साहित कर सकती है, जिससे संभावित रूप से आपूर्ति श्रृंखला की विविधता सीमित हो सकती है।

पारदर्शिता और जवाबदेही की मांगें

ट्रांजिशन फैसिलिटेशन ऑर्डर की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, GTRI ने संस्थागत विश्वास बढ़ाने के लिए कई उपाय प्रस्तावित किए हैं:

• विस्तृत दिशा-निर्देश: DPIIT को सटीक पात्रता मानदंड, दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं और मूल्यांकन पद्धतियों को निर्दिष्ट करना चाहिए।
• डेटा पारदर्शिता: विभाग को प्राप्त आवेदनों की संख्या, अनुमोदन दर, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों के संबंध में समय-समय पर गुमनाम डेटा प्रकाशित करना चाहिए।
• अपील तंत्र: व्यवसायों को समाधान प्रदान करने के लिए अस्वीकृत आवेदनों की समीक्षा के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया स्थापित की जानी चाहिए।

मुख्य बातें

• नया सुधार 10 उत्पाद श्रेणियों के लिए BIS फैक्ट्री निरीक्षण के बोझ को कम करने का प्रयास करता है, लेकिन यह एक समिति-आधारित स्क्रीनिंग प्रक्रिया पेश करता है।
• इस शासन के "QCO Plus" प्रणाली बनने का जोखिम है, जहां अनुमोदन केवल तकनीकी मानकों के बजाय स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति से जुड़े होते हैं।
• भारतीय और विदेशी निर्माताओं के लिए नए अनुपालन बाधाओं को रोकने के लिए स्पष्ट, समयबद्ध (60-90 दिन) डिजिटल दिशा-निर्देश और एक अपील तंत्र आवश्यक हैं।