GTRI خواستار دستورالعملهای شفاف DPIIT در مورد نظام جدید گواهینامههای کیفیت شد
ابتکار تحقیقات تجارت جهانی (GTRI) از اداره ترویج صنعت و تجارت داخلی (DPIIT) خواست تا دستورالعملهای شفاف و عملیاتی برای «دستور تسهیل انتقال (کنترل کیفیت) مصوب ۲۰۲۶» که بهتازگی ابلاغ شده است، ارائه دهد. در حالی که هدف این اصلاحات تسهیل فرآیند رعایت مقررات است، کارشناسان صنعت هشدار میدهند که بدون تعیین جدولهای زمانی مشخص و پارامترهای قابل اندازهگیری، سیستم جدید میتواند گلوگاههای اداری جدیدی ایجاد کند.
رسیدگی به تأخیرها در صدور گواهینامه BIS
مکانیسم جدید دولت، یک مسیر جایگزین برای رعایت مقررات تحت ۱۰ دستور خاص کنترل کیفیت (QCOs) ایجاد میکند. این دستورات طیف گستردهای از محصولات ضروری، از جمله اسباببازی، کفش، مبلمان، کولر، کمپرسور، تجهیزات حفاظت فردی (PPE)، لولا و انواع لوازم الکتریکی خانگی را پوشش میدهند.
هدف اصلی این اصلاحات، کاهش تأخیرهای طولانیمدت مرتبط با اخذ گواهینامه اجباری اداره استانداردهای هند (BIS) است. از نظر تاریخی، صنایع با فرآیندهای طولانی مورد نیاز برای بازرسیهای کارخانهای دستوپنجه نرم کردهاند که اغلب مانع ورود روان به بازار و کارایی عملیاتی شده است.
خطر ایجاد سیستم "QCO Plus"
آجای سریواستاوا، مؤسس GTRI، ابراز نگرانی کرده است که چارچوب جدید ممکن است بهطور ناخواسته موانع فنی را با موانع اداری جایگزین کند. تحت دستور جدید، درخواستها توسط یک «کمیته اجرا» متشکل از نمایندگانی از BIS، وزارت بازرگانی، وزارت امور مصرفکنندگان و DGFT بررسی خواهد شد.
از آنجایی که ارزیابی این کمیته فراتر از انطباق فنی ساده است و عواملی مانند بومیسازی، توسعه زنجیره تأمین و سیاستهای گستردهتر صنعتی را نیز شامل میشود، سریواستاوا این تغییر را یک سیستم "QCO Plus" توصیف میکند. این امر نشان میدهد که دسترسی به بازار ممکن است اکنون به همان اندازه که به کیفیت محصول بستگی دارد، به تحقق اهداف سیاستهای صنعتی نیز وابسته باشد. برای جلوگیری از تبدیل شدن این وضعیت به یک گلوگاه نظارتی جدید، GTRI توصیه میکند که کمیته یک سیستم ردیابی کاملاً دیجیتال را اتخاذ کرده و هدف خود را پردازش درخواستها در بازه زمانی ۶۰ تا ۹۰ روزه قرار دهد.
موانع احتمالی برای تولیدکنندگان خارجی
یکی از محدودیتهای مهمی که این اندیشکده خاطرنشان کرده، معیارهای واجد شرایط بودن است. در حال حاضر، تنها شرکتهایی که تحت قانون شرکتها مصوب ۲۰۱۳ ثبت شدهاند، واجد شرایط درخواست تحت این مکانیسم جدید هستند.
این محدودیت به این معناست که تولیدکنندگان خارجی تنها در صورتی میتوانند از این طرح استفاده کنند که یک شرکت نماینده در هند داشته باشند که تحت این قانون ثبت شده باشد. این الزام خاص ممکن است بسیاری از شرکتهای خارج از کشور را از تعامل با چارچوب جدید باز دارد و بهطور بالقوه تنوع زنجیره تأمین را محدود کند.
خواستار شفافیت و پاسخگویی
برای اطمینان از موفقیت دستور تسهیل انتقال، GTRI چندین اقدام را برای افزایش اعتماد نهادی پیشنهاد کرده است:
- دستورالعملهای دقیق: DPIIT باید معیارهای دقیق واجد شرایط بودن، الزامات مستندسازی و روشهای ارزیابی را مشخص کند.
- شفافیت دادهها: این اداره باید بهطور دورهای دادههای بینامسازیشده را در مورد تعداد درخواستهای دریافتی، نرخ تأیید، میانگین زمان پردازش و دلایل مشخص رد درخواستها منتشر کند.
- مکانیسم تجدیدنظر: یک فرآیند رسمی برای بررسی درخواستهای رد شده باید ایجاد شود تا راهی برای اعتراض کسبوکارها فراهم گردد.
نکات کلیدی
- اصلاحات جدید به دنبال کاهش بار بازرسیهای کارخانهای BIS برای ۱۰ دسته از محصولات است، اما یک فرآیند غربالگری مبتنی بر کمیته را معرفی میکند.
- خطر تبدیل شدن این نظام به یک سیستم "QCO Plus" وجود دارد که در آن تأییدیهها به جای استانداردهای فنی، به بومیسازی و سیاستهای صنعتی گره میخورند.
- دستورالعملهای دیجیتال شفاف و زمانبندیشده (۶۰ تا ۹۰ روزه) و یک مکانیسم تجدیدنظر برای جلوگیری از موانع جدید انطباق برای تولیدکنندگان هندی و خارجی ضروری است.