GTRI wzywa DPIIT do wydania jasnych wytycznych dotyczących nowego systemu certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do przedstawienia przejrzystych, operacyjnych wytycznych dla nowo ogłoszonego Rozporządzenia dotyczącego ułatwień w procesie przejściowym (Kontrola Jakości) z 2026 r. Choć reforma ma na celu uproszczenie przestrzegania przepisów, eksperci branżowi ostrzegają, że bez jasnych ram czasowych i mierzalnych parametrów nowy system może stworzyć nowe wąskie gardła administracyjne.

Rozwiązanie problemu opóźnień w certyfikacji BIS

Nowy mechanizm rządowy tworzy alternatywną ścieżkę zgodności w ramach 10 konkretnych Rozporządzeń dotyczących Kontroli Jakości (QCO). Rozporządzenia te obejmują szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej (PPE), zawiasy oraz różne urządzenia elektryczne do użytku domowego.

Głównym celem tej reformy jest zminimalizowanie długotrwałych opóźnień związanych z uzyskiwaniem obowiązkowej certyfikacji Bureau of Indian Standards (BIS). Historycznie branże borykały się z długotrwałymi procesami wymaganymi podczas inspekcji fabryk, co często utrudniało sprawne wejście na rynek i efektywność operacyjną.

Ryzyko powstania systemu „QCO Plus”

Założyciel GTRI, Ajay Srivastava, wyraził obawy, że nowy ramy prawne mogą nieumyślnie zastąpić przeszkody techniczne barierami administracyjnymi. Zgodnie z nowym rozporządzeniem, wnioski będą rozpatrywane przez Komitet Implementacyjny, w skład którego wejdą przedstawiciele BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

Ponieważ ocena tego komitetu wykracza poza prostą zgodność techniczną i obejmuje takie czynniki jak lokalizacja, rozwój łańcucha dostaw oraz szersza polityka przemysłowa, Srivastava opisuje tę zmianę jako system „QCO Plus”. Sugeruje to, że dostęp do rynku może teraz zależeć w takim samym stopniu od realizacji celów polityki przemysłowej, jak i od jakości produktu. Aby zapobiec przekształceniu się tego w nowe wąskie gardło regulacyjne, GTRI zaleca, aby komitet przyjął w pełni cyfrowy system śledzenia i dążył do rozpatrywania wniosków w oknie czasowym od 60 do 90 dni.

Potencjalne bariery dla zagranicznych producentów

Istotnym ograniczeniem odnotowanym przez think tank są kryteria kwalifikowalności. Obecnie tylko firmy zarejestrowane zgodnie z ustawą Companies Act z 2013 r. mogą ubiegać się o skorzystanie z tego nowego mechanizmu.

To ograniczenie oznacza, że zagraniczni producenci mogą korzystać ze schematu tylko wtedy, gdy posiadają indyjską spółkę reprezentującą zarejestrowaną zgodnie z ustawą. Ten konkretny wymóg może zniechęcić wiele zagranicznych firm do korzystania z nowych ram prawnych, co potencjalnie ograniczy różnorodność łańcucha dostaw.

Postulaty dotyczące przejrzystości i odpowiedzialności

Aby zapewnić sukces Rozporządzenia dotyczącego ułatwień w procesie przejściowym, GTRI zaproponowało kilka środków mających na celu zwiększenie zaufania instytucjonalnego:

• Szczegółowe wytyczne: DPIIT musi określić dokładne kryteria kwalifikowalności, wymagania dokumentacyjne oraz metodologie oceny.
• Przejrzystość danych: Departament powinien okresowo publikować anonimowe dane dotyczące liczby otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.
• Mechanizm odwoławczy: Należy ustanowić formalny proces przeglądu odrzuconych wniosków, aby zapewnić przedsiębiorcom możliwość odwołania się.

Kluczowe wnioski

• Nowa reforma ma na celu złagodzenie obciążeń związanych z inspekcjami fabryk BIS dla 10 kategorii produktów, ale wprowadza proces weryfikacji oparty na działalności komitetu.
• Istnieje ryzyko, że system stanie się modelem „QCO Plus”, w którym zatwierdzenia będą powiązane z lokalizacją i polityką przemysłową, a nie tylko ze standardami technicznymi.
• Jasne, ograniczone czasowo (60–90 dni) cyfrowe wytyczne oraz mechanizm odwoławczy są niezbędne, aby zapobiec nowym przeszkodom w przestrzeganiu przepisów dla indyjskich i zagranicznych producentów.