GTRI wzywa DPIIT do doprecyzowania nowych wytycznych dotyczących certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) do przedstawienia jasnych wytycznych operacyjnych dla nowo ogłoszonego mechanizmu certyfikacji jakości. Choć reforma ma na celu uproszczenie przestrzegania przepisów, eksperci branżowi ostrzegają, że bez przejrzystości może ona stworzyć nowe wąskie gardła biurokratyczne.

W kwestii zarządzenia Transition Facilitation Order

DPIIT ogłosiło niedawno Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, które wprowadza alternatywną ścieżkę zgodności dla 10 konkretnych Zarządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Mechanizm ten obejmuje szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej, zawiasy oraz różne urządzenia elektryczne do użytku domowego.

Głównym celem tej reformy jest rozwiązanie problemu powracających opóźnień w uzyskiwaniu obowiązkowej certyfikacji Bureau of Indian Standards (BIS) — co stanowi poważny problem dla producentów. Jednak założyciel GTRI, Ajay Srivastava, podkreśla, że sukces tej reformy zależy od wydania szczegółowych wytycznych dotyczących kryteriów kwalifikowalności, dokumentacji oraz metodologii oceny, aby zmniejszyć niepewność w branży.

Ryzyko systemu „QCO Plus”

Istotną obawą podniesioną przez GTRI jest to, że nowy mechanizm może zastąpić bariery techniczne barierami administracyjnymi. Obecnie wnioski będą rozpatrywane przez Komitet Implementacyjny, w skład którego wchodzą przedstawiciele BIS, Departamentu Handlu, Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

W przeciwieństwie do standardowego procesu BIS, który koncentruje się na zgodności technicznej, ocena tego komitetu ma obejmować takie czynniki jak lokalizacja, rozwój łańcucha dostaw oraz szersza polityka przemysłowa. GTRI określiło to mianem systemu „QCO Plus”, zauważając, że ponieważ komitet będzie posiadał szerokie uprawnienia dyskrecjonalne, dostęp do rynku może w takim samym stopniu zależeć od realizacji celów polityki przemysłowej, co od jakości produktu.

Potencjalne bariery dla zagranicznych producentów

Kryteria kwalifikowalności dla nowego mechanizmu wydają się restrykcyjne, co może ograniczać jego wpływ na globalny łańcuch dostaw. Obecnie jedynie firmy zarejestrowane na mocy Companies Act, 2013, mogą składać wnioski.

Oznacza to, że zagraniczni producenci mogą korzystać z tego schematu tylko wtedy, gdy posiadają zarejestrowaną indyjską spółkę reprezentującą. Eksperci sugerują, że wymóg ten może zniechęcić wiele zagranicznych firm do ubiegania się o uproszczoną zgodność, ograniczając tym samym zdolność reformy do ułatwiania handlu.

Rekomendacje dotyczące przejrzystej implementacji

Aby zapewnić, że nowy reżim nie stanie się kolejnym wąskim gardłem regulacyjnym, GTRI zaproponowało kilka usprawnień strukturalnych:

• Cyfryzacja: Przyjęcie w pełni cyfrowego systemu składania wniosków i śledzenia postępów z określonymi ramami czasowymi świadczenia usług, dążąc idealnie do podejmowania decyzji w ciągu 60–90 dni.
• Odpowiedzialność: Ustanowienie mechanizmu odwoławczego lub przeglądu odrzuconych wniosków w celu budowania zaufania w branży.
• Przejrzystość danych: Okresowe publikowanie anonimowych danych na temat liczby otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.

Kluczowe wnioski

• Nowe ramy QCO mają na celu obejście opóźnień związanych z inspekcjami fabryk przez BIS, ale wprowadzają międzyresortowy komitet o szerokich uprawnieniach dyskrecjonalnych.
• Istnieje ryzyko, że reżim stanie się systemem „QCO Plus”, w którym zgodność zależy od lokalizacji i polityki przemysłowej, a nie tylko od standardów technicznych.
• Jasne wytyczne dotyczące kwalifikowalności oraz cyfrowy, ograniczony czasowo proces zatwierdzania (60–90 dni) są niezbędne, aby zapobiec nowym barierom administracyjnym.