GTRI নতুন গুণমান শংসাপত্র নির্দেশিকা স্পষ্ট করার জন্য DPIIT-এর কাছে আহ্বান জানিয়েছে

গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (GTRI) সম্প্রতি বিজ্ঞাপিত গুণমান শংসাপত্র ব্যবস্থার জন্য স্পষ্ট কার্যনির্বাহী নির্দেশিকা প্রদানের জন্য ডিপার্টমেন্ট ফর প্রমোশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ইন্টারনাল ট্রেড (DPIIT)-এর কাছে আহ্বান জানিয়েছে। যদিও এই সংস্কারের লক্ষ্য কমপ্লায়েন্স বা বিধিবিধান মেনে চলা সহজতর করা, তবে শিল্প বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্বচ্ছতার অভাব থাকলে এটি নতুন আমলাতান্ত্রিক জটিলতা তৈরি করতে পারে।

ট্রানজিশন ফ্যাসিলিটেশন অর্ডার সংক্রান্ত আলোচনা

DPIIT সম্প্রতি Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 বিজ্ঞাপিত করেছে, যা ১০টি নির্দিষ্ট কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCO)-এর জন্য একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পথ চালু করে। এই ব্যবস্থার আওতায় খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম, কবজা (hinges) এবং বিভিন্ন গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সরঞ্জামের মতো বিস্তৃত পরিসরের প্রয়োজনীয় পণ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এই সংস্কারের প্রাথমিক লক্ষ্য হলো বাধ্যতামূলক Bureau of Indian Standards (BIS) শংসাপত্র পেতে ক্রমাগত বিলম্বের সমস্যা সমাধান করা—যা নির্মাতাদের জন্য একটি বড় সমস্যা। তবে, GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব জোর দিয়ে বলেছেন যে, শিল্পের অনিশ্চয়তা কমাতে যোগ্যতার মানদণ্ড, নথিপত্র এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি সংক্রান্ত বিস্তারিত নির্দেশিকা জারির ওপরই এই সংস্কারের সাফল্য নির্ভর করছে।

"QCO Plus" সিস্টেমের ঝুঁকি

GTRI-এর উত্থাপিত একটি উল্লেখযোগ্য উদ্বেগ হলো যে, নতুন এই ব্যবস্থা প্রযুক্তিগত বাধার পরিবর্তে প্রশাসনিক বাধা তৈরি করতে পারে। বর্তমানে, BIS, বাণিজ্য বিভাগ, ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ এবং DGFT-এর প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত একটি ইমপ্লিমেন্টেশন কমিটি আবেদনগুলো পর্যালোচনা করবে।

প্রথাগত BIS প্রক্রিয়ার বিপরীতে, যা প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের ওপর গুরুত্ব দেয়, এই কমিটির মূল্যায়নে লোকলাইজেশন (স্থানীয়করণ), সরবরাহ-শৃঙ্খল উন্নয়ন এবং বৃহত্তর শিল্প নীতির মতো বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত হতে পারে বলে ধারণা করা হচ্ছে। GTRI একে একটি "QCO Plus" সিস্টেম হিসেবে অভিহিত করেছে এবং উল্লেখ করেছে যে, যেহেতু কমিটি ব্যাপক স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা প্রয়োগ করবে, তাই বাজারে প্রবেশাধিকার পণ্যের গুণমানের পাশাপাশি শিল্প নীতির লক্ষ্য পূরণের ওপরও নির্ভর করতে পারে।

বিদেশী নির্মাতাদের জন্য সম্ভাব্য বাধা

নতুন ব্যবস্থার যোগ্যতার মানদণ্ড বেশ সীমাবদ্ধ বলে মনে হচ্ছে, যা বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে এর প্রভাব সীমিত করতে পারে। বর্তমানে, শুধুমাত্র কোম্পানিজ অ্যাক্ট, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলো আবেদনের যোগ্য।

এর অর্থ হলো, বিদেশী নির্মাতারা এই স্কিমটি তখনই ব্যবহার করতে পারবেন যদি তাদের একটি নিবন্ধিত ভারতীয় প্রতিনিধি সংস্থা থাকে। বিশেষজ্ঞরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, এই শর্তটি অনেক বিদেশী প্রতিষ্ঠানকে সহজতর কমপ্লায়েন্স গ্রহণে নিরুৎসাহিত করতে পারে, যার ফলে বাণিজ্য সহজতর করার ক্ষেত্রে এই সংস্কারের সক্ষমতা সীমিত হয়ে পড়বে।

স্বচ্ছ বাস্তবায়নের জন্য সুপারিশমালা

এই ব্যবস্থাটি যাতে নতুন কোনো নিয়ন্ত্রক জটিলতা হয়ে না দাঁড়ায়, তা নিশ্চিত করতে GTRI বেশ কিছু কাঠামোগত উন্নতির প্রস্তাব করেছে:

  • ডিজিটালাইজেশন: একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন এবং ট্র্যাকিং সিস্টেম গ্রহণ করা, যেখানে নির্দিষ্ট সার্ভিস-লেভেল টাইমলাইন থাকবে এবং আদর্শভাবে ৬০-৯০ দিনের মধ্যে সিদ্ধান্ত নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা থাকবে।
  • জবাবদিহিতা: শিল্পের আস্থা বৃদ্ধির জন্য প্রত্যাখ্যাত আবেদনগুলোর আপিল বা পর্যালোচনার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।
  • ডেটা স্বচ্ছতা: প্রাপ্ত আবেদনের সংখ্যা, অনুমোদনের হার, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং প্রত্যাখ্যাত হওয়ার সুনির্দিষ্ট কারণ সম্পর্কে পর্যায়ক্রমে বেনামী (anonymized) তথ্য প্রকাশ করা।

মূল বিষয়সমূহ

  • নতুন QCO কাঠামোটি BIS ফ্যাক্টরি ইন্সপেকশন বা কারখানা পরিদর্শনের বিলম্ব এড়ানোর লক্ষ্য রাখে, তবে এটি ব্যাপক স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা সম্পন্ন একটি আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটি চালু করছে।
  • এই ব্যবস্থাটি একটি "QCO Plus" সিস্টেমে পরিণত হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে, যেখানে কমপ্লায়েন্স শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের পরিবর্তে লোকলাইজেশন এবং শিল্প নীতির ওপর নির্ভর করবে।
  • নতুন প্রশাসনিক বাধা রোধ করতে যোগ্যতার বিষয়ে আরও স্পষ্ট নির্দেশিকা এবং একটি ডিজিটাল, সময়াবদ্ধ অনুমোদন প্রক্রিয়া (৬০-৯০ দিন) অপরিহার্য।