GTRI esorta il DPIIT a chiarire le nuove linee guida per la certificazione della qualità

La Global Trade Research Initiative (GTRI) ha chiesto al Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) di fornire linee guida operative chiare per il meccanismo di certificazione della qualità recentemente notificato. Sebbene la riforma miri a snellire la conformità, gli esperti del settore avvertono che, in assenza di trasparenza, ciò potrebbe creare nuovi colli di bottiglia burocratici.

In merito all'ordine di facilitazione della transizione (Transition Facilitation Order)

Il DPIIT ha recentemente notificato il Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, che introduce un percorso di conformità alternativo per 10 specifici Quality Control Orders (QCO). Questo meccanismo copre una vasta gamma di prodotti essenziali, tra cui giocattoli, calzature, mobili, condizionatori d'aria, compressori, dispositivi di protezione individuale, cerniere e vari elettrodomestici.

L'obiettivo principale di questa riforma è affrontare i persistenti ritardi nell'ottenimento della certificazione obbligatoria del Bureau of Indian Standards (BIS), un problema critico per i produttori. Tuttavia, il fondatore di GTRI, Ajay Srivastava, sottolinea che il successo di questa riforma dipende dall'emissione di linee guida dettagliate riguardanti i criteri di ammissibilità, la documentazione e le metodologie di valutazione, al fine di ridurre l'incertezza nel settore.

I rischi di un sistema "QCO Plus"

Una preoccupazione significativa sollevata da GTRI è che il nuovo meccanismo possa sostituire gli ostacoli tecnici con quelli amministrativi. Attualmente, le domande saranno esaminate da un Comitato di Implementazione composto da rappresentanti del BIS, del Department of Commerce, del Consumer Affairs e del DGFT.

A differenza del normale processo BIS, che si concentra sulla conformità tecnica, la valutazione di questo comitato dovrebbe includere fattori quali la localizzazione, lo sviluppo della catena di approvvigionamento e una politica industriale più ampia. GTRI ha definito questo un sistema "QCO Plus", osservando che, poiché il comitato eserciterà ampi poteri discrezionali, l'accesso al mercato potrebbe dipendere dagli obiettivi di politica industriale tanto quanto dalla qualità del prodotto.

Potenziali barriere per i produttori stranieri

I criteri di ammissibilità per il nuovo meccanismo sembrano restrittivi, limitando potenzialmente il suo impatto sulla catena di approvvigionamento globale. Attualmente, possono presentare domanda solo le società costituite ai sensi del Companies Act, 2013.

Ciò implica che i produttori stranieri possono utilizzare questo schema solo se dispongono di una società rappresentante registrata in India. Gli esperti suggeriscono che questo requisito potrebbe scoraggiare molte aziende estere dal cercare una conformità semplificata, limitando così la capacità della riforma di facilitare il commercio.

Raccomandazioni per un'implementazione trasparente

Per garantire che il regime non diventi un nuovo collo di bottiglia normativo, GTRI ha proposto diversi miglioramenti strutturali:

  • Digitalizzazione: Adozione di un sistema di presentazione e tracciamento delle domande completamente digitale con tempistiche di servizio definite, puntando idealmente a decisioni entro 60–90 giorni.
  • Responsabilità (Accountability): Istituzione di un meccanismo di appello o revisione per le domande respinte, al fine di aumentare la fiducia del settore.
  • Trasparenza dei dati: Pubblicazione periodica di dati anonimizzati sul numero di domande ricevute, tassi di approvazione, tempi medi di elaborazione e motivi specifici dei rifiuti.

Punti chiave

  • Il nuovo quadro QCO mira a aggirare i ritardi nelle ispezioni in fabbrica del BIS, ma introduce un comitato interministeriale con ampi poteri discrezionali.
  • Esiste il rischio che il regime diventi un sistema "QCO Plus", in cui la conformità dipende dalla localizzazione e dalla politica industriale piuttosto che dai soli standard tecnici.
  • Linee guida più chiare sull'ammissibilità e un processo di approvazione digitale e con tempi certi (60–90 giorni) sono essenziali per prevenire nuovi ostacoli amministrativi.