GTRI apeluje do DPIIT o przedstawienie jasnych wytycznych dotyczących nowego systemu certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwała Departament ds. Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do wydania szczegółowych wytycznych operacyjnych dla nowo ogłoszonego w Indiach mechanizmu certyfikacji jakości. Choć reforma ma na celu usprawnienie procesów zgodności, eksperci ostrzegają, że bez przejrzystego wdrożenia może ona nieumyślnie stworzyć nowe bariery biurokratyczne dla przedsiębiorstw.

Rozwiązanie problemu opóźnień w certyfikacji BIS

DPIIT niedawno ogłosiło Rozporządzenie dotyczące ułatwień w procesie przejściowym (Kontrola Jakości) z 2026 r., które wprowadza alternatywną ścieżkę zgodności dla 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Mechanizm ten obejmuje szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej (PPE), zawiasy oraz różne urządzenia elektryczne do użytku domowego.

Głównym celem tej reformy jest złagodzenie długotrwałych opóźnień związanych z obowiązkową certyfikacją Bureau of Indian Standards (BIS), która często utrudniała działalność przemysłową. W ramach nowego systemu Komitet Implementacyjny — składający się z przedstawicieli BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT — będzie rozpatrywał wnioski, aby zapewnić szybszą drogę do uzyskania dostępu do rynku.

Ryzyko wprowadzenia „QCO Plus” i nowe bariery w zakresie zgodności

Mimo potencjału szybszego zatwierdzania wniosków, założyciel GTRI, Ajay Srivastava, wyraził obawy, że reforma może zastąpić bariery techniczne administracyjnymi. Zauważył on, że nowy mechanizm może ewoluować w system „QCO Plus”. W przeciwieństwie do obecnego procesu zgodności technicznej, oczekuje się, że ocena nowego komitetu będzie uwzględniać takie czynniki jak lokalizacja produkcji, rozwój łańcucha dostaw oraz szerszą politykę przemysłową.

Co więcej, kryteria kwalifikowalności stanowią znaczną barierę dla międzynarodowych graczy. Obecnie tylko firmy zarejestrowane na mocy ustawy o spółkach (Companies Act) z 2013 r. mogą składać wnioski. Oznacza to, że zagraniczni producenci muszą posiadać indyjską spółkę reprezentującą zarejestrowaną na mocy tej ustawy, aby móc skorzystać ze schematu, co może zniechęcić wiele zagranicznych firm do wchodzenia na indyjski rynek.

Rekomendacje dotyczące przejrzystego wdrożenia

Aby zapewnić sukces tego procesu przejściowego, GTRI zaproponowało kilka środków mających na celu zapewnienie przewidywalności i efektywności dla przedsiębiorstw:

• Zdefiniowane ramy czasowe: Wdrożenie cyfrowego systemu składania i śledzenia wniosków z obowiązkiem rozpatrywania ich w ciągu 60 do 90 dni.
• Ustandaryzowane kryteria: Wydanie jasnych wytycznych dotyczących kwalifikowalności, wymogów dokumentacyjnych i metodologii oceny w celu zmniejszenia niepewności regulacyjnej.
• Przejrzystość danych: Okresowa publikacja zanonimizowanych danych, w tym liczby otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.
• Mechanizm odwoławczy: Stworzenie formalnego procesu odwoływania się lub przeglądu odrzuconych wniosków w celu budowania zaufania w przemyśle.

Jak sugerują eksperci branżowi, skuteczność tego rozporządzenia będzie ostatecznie zależeć od tego, czy DPIIT stworzy uproszczony proces administracyjny, czy wymagający system weryfikacji, który priorytetyzuje politykę przemysłową ponad zgodność techniczną.

Kluczowe wnioski

• Nowe Rozporządzenie dotyczące ułatwień w procesie przejściowym oferuje alternatywę dla certyfikacji BIS dla 10 kategorii produktów, ale wymaga zatwierdzenia przez międzyresortowy komitet.
• Eksperci ostrzegają przed scenariuszem „QCO Plus”, w którym dostęp do rynku zależy od lokalizacji produkcji i zobowiązań inwestycyjnych, a nie tylko od standardów technicznych.
• Skuteczne wdrożenie wymaga jasnych, określonych w czasie wytycznych (60–90 dni) oraz systemu cyfrowego, aby zapobiec nowym wąskim gardłom biurokratycznym.