La GTRI exhorte la DPIIT à fournir des directives claires sur le nouveau régime de certification de la qualité

La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à publier des directives opérationnelles détaillées pour le nouveau mécanisme de certification de la qualité récemment notifié en Inde. Bien que la réforme vise à simplifier la mise en conformité, les experts avertissent qu'en l'absence d'une mise en œuvre transparente, elle pourrait par inadvertance créer de nouveaux obstacles bureaucratiques pour les entreprises.

Remédier aux retards de la certification BIS

La DPIIT a récemment notifié l'ordre de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, qui introduit une voie de conformité alternative pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ce mécanisme couvre une large gamme de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle (EPI), les charnières et divers appareils électriques domestiques.

L'objectif principal de cette réforme est d'atténuer les retards de longue date associés à la certification obligatoire du Bureau of Indian Standards (BIS), qui a fréquemment entravé les opérations industrielles. Dans le cadre de ce nouveau dispositif, un comité de mise en œuvre — composé de représentants du BIS, du Department of Commerce, du Department of Consumer Affairs et de la DGFT — examinera les demandes afin de proposer une voie plus rapide vers l'accès au marché.

Le risque de « QCO Plus » et les nouveaux obstacles à la conformité

Malgré le potentiel d'approbations plus rapides, le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, a exprimé ses inquiétudes quant au fait que la réforme pourrait remplacer les obstacles techniques par des obstacles administratifs. Il a noté que le nouveau mécanisme pourrait évoluer vers un système « QCO Plus ». Contrairement au processus actuel de conformité technique, l'évaluation du nouveau comité devrait prendre en compte des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et une politique industrielle plus large.

De plus, les critères d'éligibilité présentent une barrière importante pour les acteurs internationaux. Actuellement, seules les sociétés constituées en vertu du Companies Act de 2013 sont éligibles pour postuler. Cela implique que les fabricants étrangers doivent disposer d'une société représentante indienne enregistrée en vertu de cette loi pour bénéficier du programme, une exigence qui pourrait décourager de nombreuses entreprises étrangères de pénétrer le marché indien.

Recommandations pour une mise en œuvre transparente

Pour assurer le succès de cette transition, la GTRI a proposé plusieurs mesures afin de garantir la prévisibilité et l'efficacité pour les entreprises :

• Délais définis : Mise en œuvre d'un système numérique de demande et de suivi avec l'obligation de traiter les demandes dans un délai de 60 à 90 jours.
• Critères standardisés : Publication de directives claires concernant l'éligibilité, les exigences documentaires et les méthodologies d'évaluation afin de réduire l'incertitude réglementaire.
• Transparence des données : Publication périodique de données anonymisées, incluant le nombre de demandes reçues, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet.
• Mécanisme d'appel : Création d'un processus formel pour l'appel ou la révision des demandes rejetées afin de renforcer la confiance de l'industrie.

Comme le suggèrent les experts du secteur, l'efficacité de cet ordre dépendra en fin de compte de la capacité de la DPIIT à structurer soit un processus administratif simplifié, soit un système de filtrage exigeant qui donne la priorité à la politique industrielle plutôt qu'à la conformité technique.

Points clés à retenir

• Le nouvel ordre de facilitation de la transition offre une alternative à la certification BIS pour 10 catégories de produits, mais nécessite l'approbation d'un comité interministériel.
• Les experts mettent en garde contre un scénario « QCO Plus » où l'accès au marché dépendrait de la localisation et des engagements d'investissement plutôt que des seules normes techniques.
• Une mise en œuvre réussie nécessite des directives claires et limitées dans le temps (60-90 jours) ainsi qu'un système numérique pour éviter de nouveaux goulots d'étranglement bureaucratiques.