La GTRI exhorte la DPIIT à publier des directives claires sur le nouveau régime de certification de la qualité
La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à publier des directives opérationnelles complètes pour le nouvel arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, récemment notifié. Bien que la réforme vise à simplifier la mise en conformité, les experts avertissent qu'en l'absence de transparence, elle pourrait créer de nouveaux goulots d'étranglement administratifs pour les entreprises.
Remédier aux retards de la certification BIS
Le nouveau mécanisme du gouvernement introduit une voie de mise en conformité alternative pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ces ordres couvrent une gamme diversifiée de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle, les charnières et divers appareils électriques domestiques.
La réforme est conçue pour répondre à une préoccupation majeure du secteur : les longs délais associés aux inspections d'usine obligatoires du Bureau of Indian Standards (BIS). En proposant un itinéraire alternatif, le gouvernement espère alléger la charge opérationnelle des fabricants. Toutefois, le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, souligne que le succès de cette initiative repose sur la publication de critères d'éligibilité, d'exigences documentaires et de méthodologies d'évaluation clairs afin de réduire l'incertitude au sein de l'industrie.
Le risque d'un système « QCO Plus »
Une préoccupation majeure soulevée par la GTRI est que le nouveau cadre pourrait remplacer les obstacles techniques par des obstacles administratifs. En vertu du nouvel arrêté, les demandes seront examinées par un comité de mise en œuvre composé de représentants du BIS, du Département du Commerce, du Département des Affaires de la consommation et de la DGFT.
Comme l'évaluation de ce comité va au-delà de la simple conformité technique pour évaluer des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et la politique industrielle, M. Srivastava décrit ce changement comme une transition vers un système « QCO Plus ». Au lieu d'attendre des inspections physiques d'usine, les fabricants doivent désormais composer avec un comité interministériel qui dispose de larges pouvoirs discrétionnaires. Cela pourrait potentiellement faire de l'accès au marché une question de politique industrielle autant que de qualité de produit.
Obstacles à la mise en œuvre et contraintes d'éligibilité
Le nouveau régime présente également des défis spécifiques pour les entités étrangères. Actuellement, le mécanisme est uniquement ouvert aux sociétés constituées en vertu du Companies Act de 2013. Cela implique que les fabricants étrangers ne peuvent utiliser ce dispositif que s'ils disposent d'une société représentante indienne enregistrée, une contrainte qui pourrait dissuader certaines entreprises étrangères de participer.
Pour atténuer ces risques, la GTRI a proposé plusieurs améliorations structurelles :
- Intégration numérique : Adoption d'un système de demande et de suivi entièrement numérique avec un accord de niveau de service (SLA) défini, traitant idéalement les demandes sous 60 à 90 jours.
- Mesures de transparence : La DPIIT devrait publier périodiquement des données anonymisées concernant le volume des demandes, les taux d'approbation, les délais moyens de traitement et les motifs spécifiques de rejet.
- Mécanisme d'appel : Établissement d'un processus formel pour l'appel ou la révision des demandes rejetées afin de renforcer la confiance de l'industrie.
Points clés
- Nouvelle voie de mise en conformité : L'arrêté de facilitation de la transition de 2026 offre une alternative aux inspections d'usine du BIS pour 10 catégories de produits, y compris l'électronique et les chaussures.
- Changement de supervision : La réforme déplace la supervision des inspections techniques vers un comité interministériel, ce qui soulève des inquiétudes quant aux obstacles administratifs du système « QCO Plus ».
- Demande de clarté : Les experts exhortent la DPIIT à fournir des directives numériques, transparentes et assorties de délais précis afin de garantir que la réforme simplifie l'accès au marché plutôt qu'elle ne le complique.