GTRI 敦促 DPIIT 就新质量认证制度发布明确指南
全球贸易研究倡议 (GTRI) 已呼吁工业和内贸促进署 (DPIIT) 为新公布的《2026年过渡便利（质量控制）令》发布全面的操作指南。虽然该项改革旨在简化合规流程，但专家警告称，如果缺乏透明度，可能会为企业带来新的行政瓶颈。
解决 BIS 认证延迟问题
政府的新机制为 10 项特定的质量控制令 (QCO) 引入了替代性的合规途径。这些指令涵盖了多种必需产品，包括玩具、鞋类、家具、空调、压缩机、个人防护装备、铰链以及各种家用电器。
该项改革旨在解决行业的一个主要诉求：解决与强制性印度标准局 (BIS) 工厂检查相关的长期延迟问题。通过提供替代路径，政府希望减轻制造商的运营负担。然而，GTRI 创始人 Ajay Srivastava 强调，该倡议能否成功，取决于是否能发布明确的准入标准、文件要求和评估方法，以减少行业的这种不确定性。
“QCO Plus”体系的风险
GTRI 提出的一个重大担忧是，新框架可能会用行政障碍取代技术障碍。根据新法令，申请将由一个执行委员会进行审查，该委员会由来自 BIS、商务部、消费者事务部和 DGFT 的代表组成。
由于该委员会的评估不仅限于技术合规性，还会评估本土化、供应链发展和产业政策等因素，Srivastava 将这一转变描述为向“QCO Plus”体系的过渡。制造商现在不再是等待实地工厂检查，而是必须应对一个拥有广泛自由裁量权的跨部委委员会。这可能会使市场准入在很大程度上取决于产业政策，而不仅仅是产品质量。
执行障碍与准入限制
新制度也给外国实体带来了特定的挑战。目前，该机制仅向根据 2013 年《公司法》注册成立的公司开放。这意味着外国制造商只有在拥有注册的印度代表公司的情况下才能利用该计划，这一限制可能会阻碍某些海外企业的参与。
为了降低这些风险，GTRI 提出了几项结构性改进建议：
- 数字化整合： 采用完全数字化的申请和跟踪系统，并制定明确的服务水平协议 (SLA)，理想情况下在 60–90 天内处理完申请。
- 透明度措施： DPIIT 应定期发布有关申请量、批准率、平均处理时间和具体拒绝原因的匿名数据。
- 上诉机制： 建立针对被拒绝申请的上诉或复审正式流程，以增强行业信心。
核心要点
- 新的合规路径： 《2026年过渡便利令》为包括电子产品和鞋类在内的 10 个产品类别提供了替代 BIS 工厂检查的方案。
- 监管重心转移： 改革将监管从技术检查转向跨部委委员会，引发了对“QCO Plus”行政障碍的担忧。
- 对明确性的需求： 专家敦促 DPIIT 提供有时限、数字化且透明的指南，以确保改革是简化而非复杂化市场准入。