GTRI wzywa DPIIT do wydania jasnych wytycznych dla nowego systemu certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do opublikowania szczegółowych wytycznych operacyjnych dla niedawno ogłoszonego rozporządzenia Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026. Choć celem tego kroku jest usprawnienie przestrzegania przepisów, eksperci ostrzegają, że bez przejrzystych i ograniczonych czasowo procesów reforma może nieumyślnie stworzyć nowe wąskie gardła biurokratyczne dla przedsiębiorstw.

Rozwiązanie problemu wąskiego gardła certyfikacji BIS

Rząd Indii ogłosił niedawno rozporządzenie Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, aby zapewnić alternatywną ścieżkę zgodności dla 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Rozporządzenia te obejmują szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony osobistej, zawiasy oraz różne domowe urządzenia elektryczne.

Głównym celem tej reformy jest złagodzenie znacznych opóźnień, z jakimi mierzy się przemysł podczas prób uzyskania obowiązkowej certyfikacji Bureau of Indian Standards (BIS). Oferując alternatywną drogę, rząd ma nadzieję zmniejszyć obciążenie operacyjne spowodowane długotrwałymi procesami inspekcji fabrycznych.

Obawy dotyczące „QCO Plus” i uprawnień uznaniowych

Pomimo zamierzonych korzyści, założyciel GTRI, Ajay Srivastava, ostrzegł, że nowy mechanizm może po prostu zastąpić jedną przeszkodę regulacyjną inną. W ramach nowego systemu wnioski będą rozpatrywane przez Komitet Implementacyjny, w którego skład wejdą przedstawiciele BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

Obawy budzi szeroki mandat komitetu. W przeciwieństwie do standardowych inspekcji technicznych, ocena tego komitetu wykracza na obszary takie jak lokalizacja, rozwój łańcucha dostaw oraz szersza polityka przemysłowa. Ta zmiana w praktyce przekształca system kontroli jakości w to, co Srivastava nazywa systemem „QCO Plus”, gdzie dostęp do rynku zależy w takim samym stopniu od realizacji celów polityki przemysłowej, co od technicznej zgodności produktu.

Krytyczne luki we wdrożeniu i rekomendacje

GTRI wskazało kilka konkretnych obszarów, w których DPIIT musi podjąć działania, aby zapewnić sukces tej reformy:

• Ograniczenia kwalifikowalności: Obecnie tylko firmy zarejestrowane na mocy Companies Act, 2013, mogą składać wnioski. Wyklucza to wielu zagranicznych producentów, którzy nie posiadają zarejestrowanej indyjskiej firmy reprezentującej, co może zniechęcać do inwestycji zagranicznych.
• Brak określonych ram czasowych: Aby zapobiec opóźnieniom administracyjnym, GTRI zaleca wprowadzenie w pełni cyfrowego systemu składania i śledzenia wniosków z obowiązkowym terminem wydania decyzji wynoszącym od 60 do 90 dni.
• Potrzeba przejrzystości: Think tank sugeruje, aby DPIIT publikowało zanonimizowane dane dotyczące liczby otrzymanych wniosków, wskaźników zatwierdzeń, średniego czasu przetwarzania oraz konkretnych powodów odrzuceń.
• Mechanizmy odwoławcze: Aby budować zaufanie przemysłu, należy ustanowić formalny mechanizm odwoławczy lub rewizji odrzuconych wniosków.

Jak zauważają eksperci branżowi, ostateczny sukces rozporządzenia z 2026 roku zależy od tego, czy DPIIT opracuje wytyczne priorytetyzujące wydajność, czy też wdroży wymagający proces weryfikacji administracyjnej, który będzie odzwierciedlał złożoność starego systemu.

Kluczowe wnioski

• Nowy system oferuje alternatywę dla certyfikacji BIS dla 10 kluczowych kategorii produktów, ale wprowadza międzyresortowy komitet o szerokich uprawnieniach uznaniowych.
• Eksperci ostrzegają przed scenariuszem „QCO Plus”, w którym zgodność zależy od lokalizacji i polityki przemysłowej, a nie tylko od jakości technicznej.
• GTRI zaleca jasne, cyfrowe i ograniczone czasowo wytyczne (60–90 dni), aby zapobiec sytuacji, w której nowy system stanie się nowym źródłem niepewności regulacyjnej.