GTRI, DPIIT에 새로운 품질 인증 체계를 위한 명확한 가이드라인 발행 촉구
글로벌 무역 연구 이니셔티브(GTRI)는 최근 공표된 '2026 전환 촉진(품질 관리) 명령(Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026)'에 대해 산업내부무역진흥국(DPIIT)이 상세한 운영 가이드라인을 발표할 것을 촉구했다. 이번 조치는 규제 준수 절차를 간소화하는 것을 목표로 하지만, 전문가들은 투명하고 기한이 정해진 프로세스가 없다면 이번 개혁이 기업들에게 의도치 않게 새로운 관료적 병목 현상을 초래할 수 있다고 경고한다.
BIS 인증 병목 현상 해결
인도 정부는 10개의 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대해 대안적인 규제 준수 경로를 제공하기 위해 최근 '2026 전환 촉진(품질 관리) 명령'을 공표했다. 이 명령은 장난감, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비, 경첩 및 다양한 가전제품을 포함한 광범위한 필수 제품을 대상으로 한다.
이번 개혁의 주요 목적은 산업계가 의무 사항인 인도 표준국(BIS) 인증을 획득하는 과정에서 겪어온 상당한 지연 문제를 완화하는 것이다. 정부는 대안적인 경로를 제공함으로써 긴 공장 점검 프로세스로 인한 운영 부담을 경감하기를 기대하고 있다.
'QCO Plus' 및 재량권에 대한 우려
의도된 이점에도 불구하고, GTRI의 설립자인 아제이 스리바스타바(Ajay Srivastava)는 새로운 메커니즘이 단순히 하나의 규제 장벽을 다른 장벽으로 대체하는 것에 그칠 수 있다고 경고했다. 새로운 프레임워크에 따라, 신청서는 BIS, 상무부, 소비자부 및 DGFT(대외무역총국) 대표들로 구성된 이행 위원회(Implementation Committee)에서 검토하게 된다.
우려는 위원회의 광범위한 권한에 있다. 표준 기술 점검과 달리, 이 위원회의 평가는 현지화, 공급망 개발 및 광범위한 산업 정책과 같은 영역까지 확장된다. 이러한 변화는 품질 관리 체계를 스리바스타바가 "QCO Plus" 시스템이라 부르는 형태로 사실상 변모시키며, 시장 진입이 기술적 제품 적합성뿐만 아니라 산업 정책 목표를 달성하는 것과도 직결되게 만든다.
주요 이행 격차 및 권고 사항
GTRI는 이번 개혁의 성공을 보장하기 위해 DPIIT가 조치를 취해야 할 몇 가지 구체적인 분야를 강조했다:
- 자격 제한: 현재 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업만이 신청할 수 있다. 이는 등록된 인도 대리인 회사가 없는 많은 외국 제조업체를 제외시키며, 잠재적으로 해외 투자를 저해할 수 있다.
- 정의된 타임라인 부재: 행정적 지연을 방지하기 위해, GTRI는 60~90일의 의무적 결정 기간을 갖춘 완전 디지털 신청 및 추적 시스템을 권고한다.
- 투명성 필요: 이 싱크탱크는 DPIIT가 접수된 신청 건수, 승인율, 평균 처리 시간 및 구체적인 거절 사유에 관한 익명화된 데이터를 공개해야 한다고 제안한다.
- 이의 신청 메커니즘: 산업계의 신뢰를 구축하기 위해, 거절된 신청에 대한 이의 신청 또는 재검토를 위한 공식적인 메커니즘이 마련되어야 한다.
업계 전문가들이 지적하듯, 2026년 명령의 궁극적인 성공 여부는 DPIIT가 효율성을 우선시하는 가이드라인을 구축하느냐, 아니면 기존 시스템의 복잡성을 그대로 반영하는 까다로운 행정 심사 프로세스를 시행하느냐에 달려 있다.
핵심 요약
- 새로운 체계는 10개 주요 제품 범주에 대해 BIS 인증의 대안을 제공하지만, 광범위한 재량권을 가진 범부처 위원회를 도입한다.
- 전문가들은 규제 준수가 단순한 기술적 품질이 아닌 현지화 및 산업 정책에 따라 결정되는 "QCO Plus" 시나리오를 경고한다.
- GTRI는 새로운 프레임워크가 규제 불확실성의 새로운 원인이 되는 것을 방지하기 위해 명확하고 디지털화된 기한이 정해진(60~90일) 가이드라인을 권고한다.