GTRI Mendesak DPIIT untuk Menerbitkan Pedoman Jelas bagi Rezim Sertifikasi Kualitas Baru

Global Trade Research Initiative (GTRI) telah mendesak Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) untuk merilis pedoman operasional terperinci bagi Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 yang baru saja diberitahukan. Meskipun langkah ini bertujuan untuk menyederhanakan kepatuhan, para ahli memperingatkan bahwa tanpa proses yang transparan dan terikat waktu, reformasi ini secara tidak sengaja dapat menciptakan hambatan birokrasi baru bagi bisnis.

Mengatasi Hambatan Sertifikasi BIS

Pemerintah India baru-baru ini memberitahukan Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, untuk menyediakan jalur kepatuhan alternatif bagi 10 Quality Control Orders (QCO) tertentu. Perintah ini mencakup berbagai macam produk esensial, termasuk mainan, alas kaki, furnitur, AC, kompresor, alat pelindung diri, engsel, dan berbagai peralatan listrik rumah tangga.

Tujuan utama dari reformasi ini adalah untuk meringankan penundaan signifikan yang dihadapi industri saat mencoba mendapatkan sertifikasi wajib Bureau of Indian Standards (BIS). Dengan menawarkan rute alternatif, pemerintah berharap dapat meringankan beban operasional yang disebabkan oleh proses inspeksi pabrik yang panjang.

Kekhawatiran atas 'QCO Plus' dan Wewenang Diskresioner

Terlepas dari manfaat yang diharapkan, Pendiri GTRI Ajay Srivastava telah memperingatkan bahwa mekanisme baru ini mungkin hanya akan mengganti satu hambatan regulasi dengan hambatan lainnya. Di bawah kerangka kerja baru ini, permohonan akan ditinjau oleh Komite Implementasi yang terdiri dari perwakilan BIS, Departemen Perdagangan, Departemen Urusan Konsumen, dan DGFT.

Kekhawatiran terletak pada mandat komite yang luas. Berbeda dengan inspeksi teknis standar, penilaian komite ini meluas ke bidang-bidang seperti lokalisasi, pengembangan rantai pasokan, dan kebijakan industri yang lebih luas. Pergeseran ini secara efektif mengubah rezim kontrol kualitas menjadi apa yang disebut Srivastava sebagai sistem "QCO Plus", di mana akses pasar menjadi sama pentingnya dengan pemenuhan tujuan kebijakan industri sebagaimana kepatuhan teknis produk.

Kesenjangan Implementasi Kritis dan Rekomendasi

GTRI telah menyoroti beberapa bidang spesifik di mana DPIIT harus bertindak untuk memastikan keberhasilan reformasi ini:

  • Pembatasan Kelayakan: Saat ini, hanya perusahaan yang didirikan berdasarkan Companies Act, 2013, yang memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan. Hal ini mengecualikan banyak produsen asing yang tidak memiliki perusahaan perwakilan India yang terdaftar, yang berpotensi menghambat investasi luar negeri.
  • Kurangnya Lini Masa yang Jelas: Untuk mencegah penundaan administratif, GTRI merekomendasikan sistem aplikasi dan pelacakan digital sepenuhnya dengan jendela keputusan wajib selama 60 hingga 90 hari.
  • Kebutuhan akan Transparansi: Lembaga pemikir ini menyarankan agar DPIIT memublikasikan data anonim mengenai jumlah permohonan yang diterima, tingkat persetujuan, rata-rata waktu pemrosesan, dan alasan spesifik penolakan.
  • Mekanisme Banding: Untuk membangun kepercayaan industri, mekanisme formal untuk banding atau peninjauan kembali permohonan yang ditolak harus dibentuk.

Sebagaimana dicatat oleh para ahli industri, keberhasilan akhir dari Perintah 2026 ini bergantung pada apakah DPIIT menyusun pedoman yang memprioritaskan efisiensi atau jika ia menerapkan proses penyaringan administratif yang menuntut yang mencerminkan kompleksitas sistem lama.

Poin-Poin Penting

  • Rezim baru ini menawarkan alternatif untuk sertifikasi BIS bagi 10 kategori produk utama, tetapi memperkenalkan komite antar-kementerian dengan wewenang diskresioner yang luas.
  • Para ahli memperingatkan skenario "QCO Plus" di mana kepatuhan bergantung pada lokalisasi dan kebijakan industri, bukan sekadar kualitas teknis.
  • GTRI merekomendasikan pedoman yang jelas, digital, dan terikat waktu (60-90 hari) untuk mencegah kerangka kerja baru ini menjadi sumber ketidakpastian regulasi yang baru.