GTRI esorta il DPIIT a emettere linee guida chiare per il nuovo regime di certificazione della qualità
La Global Trade Research Initiative (GTRI) ha chiesto al Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) di pubblicare linee guida operative dettagliate per il "Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026" recentemente notificato. Sebbene l'iniziativa miri a snellire la conformità, gli esperti avvertono che, in assenza di processi trasparenti e con tempistiche definite, la riforma potrebbe involontariamente creare nuovi colli di bottiglia burocratici per le imprese.
Affrontare il collo di bottiglia della certificazione BIS
Il governo indiano ha recentemente notificato il Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, per fornire un percorso di conformità alternativo per 10 specifici Quality Control Orders (QCO). Questi ordini coprono una vasta gamma di prodotti essenziali, tra cui giocattoli, calzature, mobili, condizionatori d'aria, compressori, dispositivi di protezione individuale, cerniere e vari elettrodomestici.
L'obiettivo principale di questa riforma è alleviare i significativi ritardi che le industrie hanno affrontato nel tentativo di ottenere la certificazione obbligatoria del Bureau of Indian Standards (BIS). Offrendo un percorso alternativo, il governo spera di ridurre l'onere operativo causato dai lunghi processi di ispezione delle fabbriche.
Preoccupazioni per il "QCO Plus" e i poteri discrezionali
Nonostante i benefici previsti, il fondatore della GTRI, Ajay Srivastava, ha avvertito che il nuovo meccanismo potrebbe semplicemente sostituire un ostacolo normativo con un altro. Secondo il nuovo quadro, le domande saranno esaminate da un Comitato di Implementazione composto da rappresentanti del BIS, del Department of Commerce, del Department of Consumer Affairs e del DGFT.
La preoccupazione risiede nel mandato ampio del comitato. A differenza delle normali ispezioni tecniche, la valutazione di questo comitato si estende ad aree come la localizzazione, lo sviluppo della catena di approvvigionamento e la politica industriale più ampia. Questo cambiamento trasforma effettivamente il regime di controllo della qualità in quello che Srivastava chiama un sistema "QCO Plus", in cui l'accesso al mercato dipende tanto dal raggiungimento degli obiettivi di politica industriale quanto dalla conformità tecnica del prodotto.
Lacune critiche nell'implementazione e raccomandazioni
La GTRI ha evidenziato diverse aree specifiche in cui il DPIIT deve intervenire per garantire il successo di questa riforma:
- Restrizioni sull'idoneità: Attualmente, possono presentare domanda solo le società costituite ai sensi del Companies Act, 2013. Ciò esclude molti produttori stranieri che non dispongono di una società rappresentante registrata in India, scoraggiando potenzialmente gli investimenti esteri.
- Mancanza di tempistiche definite: Per prevenire ritardi amministrativi, la GTRI raccomanda un sistema di presentazione e tracciamento delle domande interamente digitale, con una finestra decisionale obbligatoria di 60-90 giorni.
- Necessità di trasparenza: Il think tank suggerisce che il DPIIT dovrebbe pubblicare dati anonimizzati riguardanti il numero di domande ricevute, i tassi di approvazione, i tempi medi di elaborazione e le ragioni specifiche dei rifiuti.
- Meccanismi di ricorso: Per aumentare la fiducia del settore, dovrebbe essere istituito un meccanismo formale per il ricorso o la revisione delle domande respinte.
Come osservano gli esperti del settore, il successo finale dell'Ordine 2026 dipenderà dal fatto che il DPIIT strutturi linee guida che diano priorità all'efficienza o che implementi un impegnativo processo di screening amministrativo che rispecchi le complessità del vecchio sistema.
Punti chiave
- Il nuovo regime offre un'alternativa alla certificazione BIS per 10 categorie chiave di prodotti, ma introduce un comitato interministeriale con ampi poteri discrezionali.
- Gli esperti avvertono di uno scenario "QCO Plus" in cui la conformità dipende dalla localizzazione e dalla politica industriale piuttosto che dalla sola qualità tecnica.
- La GTRI raccomanda linee guida chiare, digitali e con tempistiche definite (60-90 giorni) per evitare che il nuovo quadro normativo diventi una nuova fonte di incertezza regolatoria.