GTRI wzywa DPIIT do wydania jasnych wytycznych dotyczących nowego systemu certyfikacji jakości

Global Trade Research Initiative (GTRI) wezwało Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT) do przedstawienia szczegółowych wytycznych operacyjnych dla niedawno ogłoszonego mechanizmu certyfikacji jakości. Choć reforma ma na celu ułatwienie przestrzegania przepisów, eksperci ostrzegają, że bez przejrzystości i określonych ram czasowych nowy system może stworzyć nowe bariery administracyjne dla producentów.

Rozwiązanie problemu opóźnień w certyfikacji BIS

Rząd niedawno ogłosił rozporządzenie Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, które wprowadza alternatywną ścieżkę zgodności w ramach 10 konkretnych rozporządzeń dotyczących kontroli jakości (QCO). Rozporządzenia te obejmują szeroką gamę niezbędnych produktów, w tym zabawki, obuwie, meble, klimatyzatory, sprężarki, środki ochrony indywidualnej (PPE), zawiasy oraz różne domowe urządzenia elektryczne.

Głównym celem tej reformy jest złagodzenie długotrwałych opóźnień związanych z obowiązkową certyfikacją Bureau of Indian Standards (BIS), które historycznie spowalniały wchodzenie na rynek i obniżały efektywność operacyjną wielu przedsiębiorstw. W ramach nowego mechanizmu wnioski będą nadzorowane przez Komitet Implementacyjny – składający się z przedstawicieli DPIIT, BIS, Departamentu Handlu, Departamentu Spraw Konsumenckich oraz DGFT.

Ryzyko systemu „QCO Plus”

Założyciel GTRI, Ajay Srivastava, ostrzegł, że reforma może nieumyślnie zastąpić jedno wąskie gardło innym. Obecnie główną przeszkodą jest oczekiwanie na inspekcje fabryk przez BIS. Jednak nowy model przesuwa punkt ciężkości na komitet międzyresortowy, który posiada szerokie uprawnienia uznaniowe.

Ponieważ ocena tego komitetu wykracza poza samą zgodność techniczną i obejmuje takie czynniki jak lokalizacja, rozwój łańcucha dostaw oraz polityka przemysłowa, system jest postrzegany jako reżim „QCO Plus”. Ta zmiana sugeruje, że dostęp do rynku może stać się w takim samym stopniu kwestią poruszania się w ramach polityki przemysłowej, co spełniania technicznych norm bezpieczeństwa.

Kluczowe rekomendacje dla przejrzystej implementacji

Aby zapewnić sukces tej reformy, zamiast komplikowania krajobrazu regulacyjnego, GTRI zaproponowało kilka ulepszeń strukturalnych:

• Ustandaryzowane wytyczne: DPIIT musi jasno określić kryteria kwalifikowalności, wymagania dokumentacyjne oraz metodologie oceny, aby zmniejszyć niepewność w branży.
• Cyfrowe i terminowe procesy: Zaleca się wdrożenie w pełni cyfrowego systemu składania wniosków i śledzenia postępów, z docelowym czasem rozpatrzenia decyzji wynoszącym od 60 do 90 dni.
• Inkluzywność i odwołania: Obecne przepisy ograniczają kwalifikowalność do spółek zarejestrowanych na mocy Companies Act, 2013. Oznacza to, że zagraniczni producenci muszą posiadać indyjską spółkę reprezentującą, co może zniechęcać do inwestycji zagranicznych. Ponadto niezbędny jest formalny mechanizm odwoławczy od odrzuconych wniosków, aby budować zaufanie branży.

Eksperci, w tym Shaunak Rungta z Vardhan Group, podkreślają, że ostateczny sukces rozporządzenia zależy od tego, czy DPIIT opracuje wytyczne w sposób upraszczający przestrzeganie przepisów, czy jedynie zastąpi inspekcje techniczne równie wymagającym procesem administracyjnej weryfikacji.

Kluczowe wnioski

• Nowa ścieżka zgodności: Transition Facilitation Order, 2026 oferuje alternatywę dla tradycyjnej certyfikacji BIS w 10 kluczowych kategoriach produktów, aby zmniejszyć opóźnienia.
• Zmiana w ocenie: Nowy reżim odchodzi od czysto technicznych inspekcji fabryk na rzecz przeglądu opartego na komitecie, który bierze pod uwagę lokalizację i politykę przemysłową.
• Potrzeba jasności: GTRI domaga się przejrzystych, cyfrowych i terminowych (60–90 dni) wytycznych, aby zapobiec przekształceniu się nowego mechanizmu w kolejną barierę regulacyjną.