GTRI dringt aan op duidelijke DPIIT-richtlijnen voor nieuw kwaliteitscertificeringsregime

De Global Trade Research Initiative (GTRI) heeft het Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) opgeroepen om transparante, operationele richtlijnen te verstrekken voor de onlangs aangekondigde Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026. Hoewel de hervorming tot doel heeft de naleving te stroomlijnen, waarschuwen experts uit de sector dat het nieuwe systeem zonder duidelijke tijdlijnen en meetbare parameters voor nieuwe administratieve knelpunten kan zorgen.

Aanpak van vertragingen bij BIS-certificering

Het nieuwe mechanisme van de overheid creëert een alternatief pad voor naleving onder 10 specifieke Quality Control Orders (QCO's). Deze orders omvatten een breed scala aan essentiële producten, waaronder speelgoed, schoeisel, meubels, airconditioners, compressoren, persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), scharnieren en diverse huishoudelijke elektrische apparaten.

Het hoofddoel van deze hervorming is het verminderen van de langdurige vertragingen die gepaard gaan met het verkrijgen van de verplichte certificering van het Bureau of Indian Standards (BIS). Historisch gezien hebben industrieën te kampen gehad met de langdurige processen die nodig zijn voor fabriekinspecties, wat de soepele markttoegang en operationele efficiëntie vaak heeft belemmerd.

Het risico van een "QCO Plus"-systeem

Ajay Srivastava, oprichter van GTRI, heeft zijn zorgen geuit dat het nieuwe kader onbedoeld technische hindernissen zou kunnen vervangen door administratieve. Onder de nieuwe order zullen aanvragen worden beoordeeld door een Implementatiecommissie bestaande uit vertegenwoordigers van de BIS, het Department of Commerce, het Department of Consumer Affairs en de DGFT.

Omdat de beoordeling van deze commissie verder gaat dan eenvoudige technische conformiteit en factoren omvat zoals lokalisatie, de ontwikkeling van de toeleveringsketen en breder industrieel beleid, beschrijft Srivastava de verschuiving als een "QCO Plus"-systeem. Dit suggereert dat markttoegang nu evenzeer kan afhangen van het behalen van industrieel beleidsdoelstellingen als van de productkwaliteit. Om te voorkomen dat dit een nieuw regelgevend knelpunt wordt, adviseert GTRI de commissie om een volledig digitaal trackingsysteem te adopteren en te streven naar de verwerking van aanvragen binnen een venster van 60 tot 90 dagen.

Potentiële barrières voor buitenlandse fabrikanten

Een belangrijke beperking die door de denktank is opgemerkt, zijn de geschiktheidscriteria. Momenteel zijn alleen bedrijven die zijn opgericht onder de Companies Act, 2013, in aanmerking gekomen om een aanvraag in te dienen onder dit nieuwe mechanisme.

Deze beperking houdt in dat buitenlandse fabrikanten alleen gebruik kunnen maken van het schema als zij een in India geregistreerd vertegenwoordigend bedrijf hebben dat onder de wet is geregistreerd. Deze specifieke vereiste kan veel buitenlandse bedrijven ontmoedigen om deel te nemen aan het nieuwe kader, wat de diversiteit van de toeleveringsketen potentieel kan beperken.

Eisen voor transparantie en verantwoording

Om het succes van de Transition Facilitation Order te waarborgen, heeft GTRI verschillende maatregelen voorgesteld om het institutionele vertrouwen te vergroten:

  • Gedetailleerde richtlijnen: DPIIT moet de exacte geschiktheidscriteria, documentatie-eisen en evaluatiemethodologieën specificeren.
  • Datatransparantie: De afdeling zou periodiek geanonimiseerde gegevens moeten publiceren met betrekking tot het aantal ontvangen aanvragen, goedkeuringspercentages, gemiddelde verwerkingstijden en specifieke redenen voor afwijzingen.
  • Beroepsmechanisme: Er moet een formeel proces worden ingesteld voor de herziening van afgewezen aanvragen om bedrijven een rechtsmiddel te bieden.

Belangrijkste conclusies

  • De nieuwe hervorming beoogt de last van BIS-fabriekinspecties voor 10 productcategorieën te verlichten, maar introduceert een screeningsproces op basis van een commissie.
  • Er bestaat een risico dat het regime een "QCO Plus"-systeem wordt, waarbij goedkeuringen gekoppeld zijn aan lokalisatie en industrieel beleid in plaats van alleen aan technische normen.
  • Duidelijke, tijdsgebonden (60–90 dagen) digitale richtlijnen en een beroepsmechanisme zijn essentieel om nieuwe nalevingshorden voor Indiase en buitenlandse fabrikanten te voorkomen.