GTRI קוראת להנחיות DPIIT ברורות בנוגע למשטר הסמכת האיכות החדש

ה-Global Trade Research Initiative (GTRI) קראה למחלקה לקידום תעשייה וסחר פנימי (DPIIT) לספק הנחיות שקופות ותפעוליות עבור "צו הקלה במעבר (בקרת איכות), 2026" שפורסם לאחרונה. בעוד שהרפורמה שואפת לייעל את הציות, מומחי תעשייה מזהירים כי ללא לוחות זמנים ברורים ופרמטרים מדידים, המערכת החדשה עלולה ליצור צווארי בקבוק מנהליים חדשים.

טיפול בעיכובים בהסמכת BIS

המנגנון החדש של הממשלה יוצר מסלול ציות חלופי תחת 10 צווי בקרת איכות (QCOs) ספציפיים. צווי אלו מכסים מגוון רחב של מוצרים חיוניים, כולל צעצועים, הנעלה, רהיטים, מזגנים, מדחסים, ציוד מגן אישי (PPE), צירים ומכשירי חשמל ביתיים שונים.

המטרה העיקרית של רפורמה זו היא לצמצם את העיכובים ארוכי השנים הקשורים לקבלת הסמכת הלשכה ההודית לתקנים (BIS) המחייבת. היסטורית, תעשיות נאבקו בתהליכים הארוכים הנדרשים לבדיקות מפעלים, אשר לעיתים קרובות עיכבו כניסה חלקה לשוק ויעילות תפעולית.

הסיכון למערכת "QCO Plus"

מייסד GTRI, אג'אי שריבאסטווה, העלה חששות לכך שהמסגרת החדשה עלולה להחליף בטעות מכשולים טכניים במכשולים מנהליים. תחת הצו החדש, הבקשות ייבחנו על ידי ועדת יישום המורכבת מנציגים של ה-BIS, משרד המסחר, משרד ענייני הצרכן וה-DGFT.

מכיוון שהערכת הוועדה הזו חורגת מעבר להתאמה טכנית פשוטה וכוללת גורמים כמו לוקליזציה, פיתוח שרשרת אספקה ומדיניות תעשייתית רחבה יותר, שריבאסטווה מתאר את השינוי כמערכת "QCO Plus". הדבר מרמז על כך שהגישה לשוק עשויה כעת להיות תלויה במידה שווה בעמידה ביעדי מדיניות תעשייתית כפי שהיא תלויה באיכות המוצר. כדי למנוע מכך להפוך לצוואר בקבוק רגולטורי חדש, GTRI ממליצה לוועדה לאמץ מערכת מעקב דיגיטלית מלאה ולשאוף לעבד בקשות בתוך חלון זמן של 60 עד 90 ימים.

חסמים פוטנציאליים ליצרנים זרים

מגבלה משמעותית שצוינה על ידי מכון המחקר היא קריטריוני הזכאות. כיום, רק חברות שהוקמו תחת חוק החברות, 2013, זכאיות להגיש בקשה תחת מנגנון חדש זה.

הגבלה זו מרמזת כי יצרנים זרים יכולים להשתמש בתוכנית רק אם יש להם חברה נציגה הודית הרשומה תחת החוק. דרישה ספציפית זו עלולה להרתיע חברות רבות מחוץ למדינה מלהשתתף במסגרת החדשה, מה שעלול להגביל את הגיוון בשרשרת האספקה.

דרישות לשקיפות ואחריותיות

כדי להבטיח את הצלחת צו ההקלה במעבר, GTRI הציעה מספר צעדים לחיזוק האמון המוסדי:

  • הנחיות מפורטות: על ה-DPIIT לציין במדויק את קריטריוני הזכאות, דרישות התיעוד ומתודולוגיות ההערכה.
  • שקיפות נתונים: על המשרד לפרסם מעת לעת נתונים אנונימיים בנוגע למספר הבקשות שהתקבלו, שיעורי האישור, זמני עיבוד ממוצעים וסיבות ספציפיות לדחיות.
  • מנגנון ערעור: יש להקים תהליך פורמלי לבחינה מחדש של בקשות שנדחו כדי לספק אפשרות ערעור לעסקים.

נקודות מרכזיות

  • הרפורמה החדשה שואפת להקל על נטל בדיקות המפעלים של ה-BIS עבור 10 קטגוריות מוצרים, אך היא מציגה תהליך סינון מבוסס ועדה.
  • קיים סיכון שהמשטר יהפוך למערכת "QCO Plus", שבה האישורים קשורים ללוקליזציה ולמדיניות תעשייתית ולא רק לתקנים טכניים.
  • הנחיות דיגיטליות ברורות ומוגבלות בזמן (60–90 ימים) ומנגנון ערעור הם חיוניים כדי למנוע מכשולי ציות חדשים ליצרנים הודיים וזרים.