GTRI קוראת להנחיות DPIIT ברורות עבור משטר הסמכת האיכות החדש

ה-Global Trade Research Initiative (GTRI) קראה למחלקה לקידום תעשייה וסחר פנימי (DPIIT) לספק הנחיות תפעוליות מפורשות עבור ה-Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 שפורסם לאחרונה. בעוד שהמהלך נועד לייעל את הציות, מומחים מזהירים כי ללא שקיפות, הרפורמה עלולה ליצור בטעות צווארי בקבוק בירוקרטיים חדשים עבור עסקים.

התייחסות לצוואר הבקבוק של הסמכת ה-BIS

ממשלת הודו הציגה לאחרונה את ה-Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, כדי להציע מסלול ציות חלופי עבור 10 צווי בקרת איכות (QCOs) ספציפיים. צווי אלו מכסים מגוון רחב של מוצרים קריטיים, כולל צעצועים, הנעלה, רהיטים, מזגנים, מדחסים, ציוד מגן אישי, צירים ומכשירי חשמל ביתיים.

מבחינה היסטורית, תעשיות נאבקו בעיכובים משמעותיים בקבלת הסמכת ה-Bureau of Indian Standards (BIS) המחייבת, בעיקר בשל תהליך בדיקת המפעלים הארוך. המנגנון החדש שואף להקל על נטל זה על ידי העברת המוקד מבדיקות מפעל פיזיות להערכה שתבוצע על ידי ועדת יישום בין-משרדית.

הסיכון למערכת "QCO Plus"

בעוד שהרפורמה נועדה לפשט את התהליכים, מייסד GTRI, אג'יי שריבאסטאווה (Ajay Srivastava), מזהיר כי היא עלולה להתפתח למערכת "QCO Plus". בניגוד לתהליך ה-BIS הסטנדרטי, המתמקד בתאימות טכנית, ועדת היישום החדשה — הכוללת נציגים מה-BIS, מחלקת המסחר, ענייני הצרכן ו-DGFT — תהיה בעלת סמכויות שיקול דעת רחבות.

הערכת הוועדה צפויה להתרחב מעבר לתקנים טכניים ולכלול גורמים כמו לוקליזציה, פיתוח שרשרת אספקה ומדיניות תעשייתית רחבה יותר. שינוי זה משמעותו שגישה לשוק לא תלויה עוד רק באיכות המוצר, אלא גם במחויבותו של היצרן ליעדים התעשייתיים של הודו.

פערי יישום קריטיים והמלצות

GTRI זיהתה מספר תחומים שבהם למסגרת הנוכחית חסרה בהירות, מה שעלול להגביר את חוסר הוודאות עבור יצרנים מקומיים וזרים:

  • מגבלות זכאות: נכון לעכשיו, רק חברות שהוקמו תחת ה-Companies Act, 2013, זכאיות לכך. הדבר מהווה אתגר עבור יצרנים זרים שעשויים שלא להחזיק בחברה נציגה רשומה בהודו, מה שעלול להרתיע השקעות חוץ.
  • חוסר בלוחות זמנים מוגדרים: כדי למנוע עיכובים מנהליים, GTRI מציעה כי ה-DPIIT תטמיע מערכת הגשה ומעקב דיגיטלית עם הסכם רמת שירות (SLA) מחמיר, אשר תעבד בקביעות בקשות תוך 60 עד 90 ימים.
  • צורך בפרמטרים שקופים: מומחים קוראים למסמכים מפורטים על קריטריוני זכאות, מתודולוגיות הערכה ומנגנון חזק לערעור או לבחינה מחדש של בקשות שנדחו.

כדי להבטיח אחריותיות, GTRI המליצה כי ה-DPIIT תפרסם מעת לעת נתונים אנונימיים בנוגע למספר הבקשות שהתקבלו, שיעורי האישור, זמני עיבוד ממוצעים וסיבות ספציפיות לדחיות.

נקודות מרכזיות

  • המשטר החדש מציע חלופה לבדיקות מפעל של ה-BIS עבור 10 קטגוריות מוצרים, אך מציג ועדה בין-משרדית בעלת סמכויות שיקול דעת רחבות.
  • קיים סיכון משמעותי שהרפורמה תחליף מכשולים טכניים במכשולים מנהליים, ותנוע לעבר מודל "QCO Plus" הקשור ללוקליזציה ולמדיניות תעשייתית.
  • כדי שהרפורמה תצליח, על ה-DPIIT לספק הנחיות ברורות לגבי זכאות, להטמיע מערכת מעקב דיגיטלית ולהבטיח אישורים מוגבלים בזמן תוך 60-90 ימים.