GTRI نے نئے کوالٹی سرٹیفیکیشن نظام کے لیے DPIIT سے واضح ہدایات کا مطالبہ کیا

گلوبل ٹریڈ ریسرچ انیشی ایٹو (GTRI) نے ڈیپارٹمنٹ فار پروموشن آف انڈسٹری اینڈ انٹرنل ٹریڈ (DPIIT) سے حال ہی میں نوٹیفائی کیے گئے ٹرانزیشن فیسلیٹیشن (کوالٹی کنٹرول) آرڈر، 2026 کے لیے واضح آپریشنل ہدایات فراہم کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ اگرچہ اس اقدام کا مقصد تعمیل کے عمل کو ہموار بنانا ہے، لیکن ماہرین نے خبردار کیا ہے کہ شفافیت کے بغیر، یہ اصلاحات غیر ارادی طور پر کاروباروں کے لیے نئی بیوروکریٹک رکاوٹیں پیدا کر سکتی ہیں۔

BIS سرٹیفیکیشن کی رکاوٹ کا حل

حکومت ہند نے حال ہی میں 10 مخصوص کوالٹی کنٹرول آرڈرز (QCOs) کے لیے تعمیل کا ایک متبادل راستہ فراہم کرنے کے لیے ٹرانزیشن فیسلیٹیشن (کوالٹی کنٹرول) آرڈر، 2026 متعارف کرایا ہے۔ یہ آرڈرز مصنوعات کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کرتے ہیں، جن میں کھلونے، جوتے، فرنیچر، ایئر کنڈیشنر، کمپریسرز، ذاتی حفاظتی سامان، قبضے (hinges)، اور گھریلو برقی آلات شامل ہیں۔

تاریخی طور پر، صنعتوں کو لازمی بیورو آف انڈین اسٹینڈرڈز (BIS) سرٹیفیکیشن حاصل کرنے میں نمایاں تاخیر کا سامنا رہا ہے، جس کی بنیادی وجہ فیکٹری معائنے کا طویل عمل ہے۔ نیا طریقہ کار فیکٹری کے جسمانی معائنے کے بجائے ایک بین الوزارتی نفاذ کمیٹی (Implementation Committee) کے ذریعے کیے جانے والے جائزے پر توجہ مرکوز کر کے اس بوجھ کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

"QCO Plus" سسٹم کا خطرہ

اگرچہ اس اصلاح کا مقصد عمل کو سادہ بنانا ہے، لیکن GTRI کے بانی اجے سریواستو نے خبردار کیا ہے کہ یہ ایک "QCO Plus" سسٹم میں تبدیل ہو سکتا ہے۔ معیاری BIS عمل کے برعکس، جو تکنیکی مطابقت پر توجہ مرکوز کرتا ہے، نئی نفاذ کمیٹی—جس میں BIS، محکمہ تجارت (Department of Commerce)، صارفین کے امور (Consumer Affairs)، اور DGFT کے نمائندے شامل ہوں گے—کے پاس وسیع اختیارات ہوں گے۔

توقع ہے کہ کمیٹی کا جائزہ تکنیکی معیارات سے آگے بڑھ کر مقامی کاری (localisation)، سپلائی چین کی ترقی، اور وسیع تر صنعتی پالیسی جیسے عوامل کو بھی شامل کرے گا۔ اس تبدیلی کا مطلب یہ ہے کہ مارکیٹ تک رسائی اب صرف مصنوعات کے معیار پر منحصر نہیں ہوگی، بلکہ مینوفیکچرر کے بھارتی صنعتی اہداف کے لیے عزم پر بھی منحصر ہوگی۔

نفاذ میں اہم خلا اور سفارشات

GTRI نے کئی ایسے شعبوں کی نشاندہی کی ہے جہاں موجودہ فریم ورک میں وضاحت کی کمی ہے، جس سے مقامی اور غیر ملکی مینوفیکچررز کے لیے غیر یقینی صورتحال بڑھ سکتی ہے:

  • اہلیت کی پابندیاں: فی الحال، صرف کمپنیز ایکٹ، 2013 کے تحت رجسٹرڈ کمپنیاں ہی اہل ہیں۔ یہ ان غیر ملکی مینوفیکچررز کے لیے ایک چیلنج ہے جن کے پاس رجسٹرڈ بھارتی نمائندہ کمپنی نہیں ہو سکتی، جس سے ممکنہ طور پر بیرون ملک سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی ہو سکتی ہے۔
  • واضح ٹائم لائن کی کمی: انتظامی تاخیر کو روکنے کے لیے، GTRI نے تجویز دی ہے کہ DPIIT ایک ڈیجیٹل درخواست اور ٹریکنگ سسٹم نافذ کرے جس میں سخت سروس لیول معاہدہ (SLA) ہو، اور مثالی طور پر درخواستوں پر 60 سے 90 دنوں کے اندر کارروائی کی جائے۔
  • شفاف پیرامیٹرز کی ضرورت: ماہرین اہلیت کے معیار، جانچنے کے طریقہ کار، اور مسترد شدہ درخواستوں کے اپیل یا نظرثانی کے لیے ایک مضبوط طریقہ کار پر تفصیلی دستاویزات کا مطالبہ کر رہے ہیں۔

جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے، GTRI نے سفارش کی ہے کہ DPIIT وقتاً فوقتاً موصول ہونے والی درخواستوں کی تعداد، منظوری کی شرح، اوسط پروسیسنگ کے وقت، اور مسترد ہونے کی مخصوص وجوہات کے حوالے سے گمنام ڈیٹا شائع کرے۔

اہم نکات

  • نیا نظام 10 مصنوعات کے زمروں کے لیے BIS فیکٹری معائنے کا متبادل پیش کرتا ہے لیکن وسیع اختیارات رکھنے والی ایک بین الوزارتی کمیٹی متعارف کراتا ہے۔
  • اس بات کا بڑا خطرہ ہے کہ یہ اصلاحات تکنیکی رکاوٹوں کی جگہ انتظامی رکاوٹیں پیدا کر سکتی ہیں، جو کہ مقامی کاری اور صنعتی پالیسی سے منسلک "QCO Plus" ماڈل کی طرف لے جا سکتی ہیں۔
  • اصلاحات کی کامیابی کے لیے، DPIIT کو اہلیت پر واضح ہدایات فراہم کرنی ہوں گی، ایک ڈیجیٹل ٹریکنگ سسٹم نافذ کرنا ہوگا، اور 60-90 دنوں کے اندر وقت کے پابند منظوریوں کو یقینی بنانا ہوگا۔