GTRI dringt aan op duidelijke DPIIT-richtlijnen voor nieuw kwaliteitscertificeringsregime

De Global Trade Research Initiative (GTRI) heeft de Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) opgeroepen om expliciete operationele richtlijnen te verstrekken voor de onlangs aangekondigde Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026. Hoewel de maatregel bedoeld is om naleving te stroomlijnen, waarschuwen experts dat de hervorming zonder transparantie onbedoeld nieuwe bureaucratische knelpunten voor bedrijven kan creëren.

Aanpak van de BIS-certificeringsknelpunten

De Indiase regering heeft onlangs de Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 geïntroduceerd om een alternatief pad voor naleving te bieden voor 10 specifieke Quality Control Orders (QCO's). Deze orders omvatten een breed scala aan kritieke producten, waaronder speelgoed, schoeisel, meubilair, airconditioners, compressoren, persoonlijke beschermingsmiddelen, scharnieren en huishoudelijke elektrische apparaten.

Historisch gezien hebben industrieën te maken gehad met aanzienlijke vertragingen bij het verkrijgen van de verplichte Bureau of Indian Standards (BIS)-certificering, voornamelijk vanwege het langdurige proces van fabriekinspecties. Het nieuwe mechanisme beoogt deze last te verlichten door de focus te verleggen van fysieke fabriekinspecties naar een beoordeling die wordt uitgevoerd door een interministeriële Implementatiecommissie.

Het risico op een "QCO Plus"-systeem

Hoewel de hervorming bedoeld is om processen te vereenvoudigen, waarschuwt GTRI-oprichter Ajay Srivastava dat het zou kunnen uitgroeien tot een "QCO Plus"-systeem. In tegenstelling tot het standaard BIS-proces, dat zich richt op technische conformiteit, zal de nieuwe Implementatiecommissie — bestaande uit vertegenwoordigers van de BIS, het Department of Commerce, Consumer Affairs en de DGFT — brede discretionaire bevoegdheden hebben.

De beoordeling van de commissie zal naar verwachting verder gaan dan technische normen en factoren omvatten zoals lokalisatie, de ontwikkeling van de toeleveringsketen en een breder industrieel beleid. Deze verschuiving betekent dat markttoegang mogelijk niet langer uitsluitend afhangt van de productkwaliteit, maar ook van de inzet van een fabrikant voor Indiase industriële doelstellingen.

Kritieke implementatiekloven en aanbevelingen

GTRI heeft verschillende gebieden geïdentificeerd waar het huidige kader onduidelijkheid vertoont, wat de onzekerheid voor binnenlandse en buitenlandse fabrikanten kan vergroten:

• Beperkingen in geschiktheid: Momenteel zijn alleen bedrijven die zijn opgericht onder de Companies Act, 2013, in aanmerking komend. Dit vormt een uitdaging voor buitenlandse fabrikanten die mogelijk geen geregistreerd Indiaas vertegenwoordigend bedrijf hebben, wat buitenlandse investeringen zou kunnen ontmoedigen.
• Gebrek aan gedefinieerde tijdlijnen: Om administratieve vertragingen te voorkomen, stelt GTRI voor dat de DPIIT een digitaal aanvraag- en trackingsysteem implementeert met een strikte service-level agreement, waarbij aanvragen bij voorkeur binnen 60 tot 90 dagen worden verwerkt.
• Noodzaak voor transparante parameters: Experts pleiten voor gedetailleerde documentatie over geschiktheidscriteria, evaluatiemethodologieën en een robuust mechanisme voor het beroep of de herziening van afgewezen aanvragen.

Om verantwoording af te leggen, heeft GTRI aanbevolen dat de DPIIT periodiek geanonimiseerde gegevens publiceert met betrekking tot het aantal ontvangen aanvragen, goedkeuringspercentages, gemiddelde verwerkingstijden en specifieke redenen voor afwijzingen.

Kernpunten

• Het nieuwe regime biedt een alternatief voor BIS-fabriekinspecties voor 10 productcategorieën, maar introduceert een interministeriële commissie met brede discretionaire bevoegdheden.
• Er is een aanzienlijk risico dat de hervorming technische hindernissen vervangt door administratieve, waarbij een verschuiving plaatsvindt naar een "QCO Plus"-model dat gekoppeld is aan lokalisatie en industrieel beleid.
• Om de hervorming te laten slagen, moet de DPIIT duidelijke richtlijnen verstrekken over geschiktheid, een digitaal trackingsysteem implementeren en zorgen voor tijdgebonden goedkeuringen binnen 60-90 dagen.