GTRI закликає до чітких настанов DPIIT щодо нового режиму сертифікації якості

Global Trade Research Initiative (GTRI) закликала Департамент сприяння промисловості та внутрішній торгівлі (DPIIT) надати прозорі та дієві настанови щодо нещодавно оприлюдненого Розпорядження про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року. Хоча реформа має на меті спростити дотримання вимог, галузеві експерти попереджають, що без чітких часових рамок і вимірюваних параметрів нова система може створити нові адміністративні «вузькі місця».

Вирішення проблеми затримок у сертифікації BIS

Новий механізм уряду створює альтернативний шлях дотримання вимог відповідно до 10 конкретних Розпоряджень про контроль якості (QCO). Ці розпорядження охоплюють широкий спектр важливих товарів, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори, засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), петлі та різноманітні побутові електроприлади.

Основною метою цієї реформи є зменшення тривалих затримок, пов'язаних із отриманням обов'язкової сертифікації Бюро індійських стандартів (BIS). Історично галузі стикалися з труднощами через тривалі процеси інспекцій заводів, що часто перешкоджало безперешкодному виходу на ринок та операційній ефективності.

Ризик створення системи «QCO Plus»

Засновник GTRI Аджай Шрівастава висловив занепокоєння тим, що нова структура може ненавмисно замінити технічні перешкоди адміністративними. Згідно з новим розпорядженням, заявки розглядатиме Комітет з впровадження, до складу якого увійдуть представники BIS, Департаменту торгівлі, Департаменту у справах споживачів та Генерального директорату зовнішньої торгівлі (DGFT).

Оскільки оцінка цього комітету виходить за межі простої технічної відповідності та включає такі фактори, як локалізація, розвиток ланцюгів постачання та ширша промислова політика, Шрівастава описує цей перехід як систему «QCO Plus». Це свідчить про те, що доступ до ринку тепер може залежати від досягнення цілей промислової політики так само сильно, як і від якості продукції. Щоб запобігти перетворенню цього на нове регуляторне «вузьке місце», GTRI рекомендує комітету впровадити повністю цифрову систему відстеження та прагнути обробляти заявки протягом 60–90 днів.

Потенційні бар'єри для іноземних виробників

Значним обмеженням, на яке вказав аналітичний центр, є критерії відповідності. Наразі право подавати заявки за цим новим механізмом мають лише компанії, зареєстровані відповідно до Закону про компанії 2013 року.

Це обмеження означає, що іноземні виробники можуть скористатися цією схемою лише за умови наявності індійської компанії-представника, зареєстрованої згідно із Законом. Ця специфічна вимога може відлякати багато закордонних фірм від участі в новій структурі, що потенційно обмежить різноманітність ланцюга постачання.

Вимоги щодо прозорості та підзвітності

Щоб забезпечити успіх Розпорядження про сприяння переходу, GTRI запропонувала кілька заходів для підвищення інституційної довіри:

• Детальні настанови: DPIIT має чітко визначити точні критерії відповідності, вимоги до документації та методології оцінювання.
• Прозорість даних: Департамент має періодично публікувати анонімізовані дані щодо кількості отриманих заявок, рівня схвалення, середнього часу обробки та конкретних причин відмов.
• Механізм апеляції: Має бути встановлено офіційний процес перегляду відхилених заявок, щоб забезпечити можливість захисту прав бізнесу.

Основні висновки

• Нова реформа має на меті полегшити тягар інспекцій заводів BIS для 10 категорій товарів, але запроваджує процес перевірки на основі комітету.
• Існує ризик того, що режим перетвориться на систему «QCO Plus», де схвалення будуть пов'язані з локалізацією та промисловою політикою, а не лише з технічними стандартами.
• Чіткі цифрові настанови з обмеженими термінами (60–90 днів) та механізм апеляції є необхідними для запобігання новим перешкодам у дотриманні вимог для індійських та іноземних виробників.