GTRI призывает DPIIT издать четкие руководящие принципы для нового режима сертификации качества

Глобальная инициатива по исследованию торговли (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) немедленно внести ясность в отношении недавно введенного механизма сертификации качества. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения нормативных требований, эксперты предупреждают, что без прозрачных и регламентированных по времени руководящих принципов новая система может непреднамеренно создать новые регуляторные препятствия для индийских и мировых производителей.

В отношении Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года

Недавнее уведомление о Приказе о содействии переходу (контроль качества) 2026 года вводит альтернативный путь соблюдения требований для 10 конкретных Приказов о контроле качества (QCO). Эти приказы затрагивают широкий спектр потребительских и промышленных товаров, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты, петли и различные бытовые электроприборы.

Этот новый механизм предназначен для смягчения давних задержек, связанных с обязательной сертификацией Бюро индийских стандартов (BIS), которые часто препятствовали деятельности предприятий. Однако GTRI утверждает, что успех этой реформы полностью зависит от детализации операционных руководящих принципов, издаваемых DPIIT.

Риск появления системы «QCO Plus» и административные барьеры

Основатель GTRI Аджай Шривастава выразил обеспокоенность тем, что новая структура может просто заменить одно препятствие другим. Согласно текущему предложению, заявки будут рассматриваться Комитетом по реализации, в состав которого входят представители BIS, Министерства торговли, Министерства по делам потребителей и DGFT.

Поскольку оценка этого комитета выходит за рамки простого технического соответствия и включает такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкая промышленная политика, Шривастава называет этот режим системой «QCO Plus». Этот сдвиг предполагает, что доступ на рынок теперь может зависеть от соответствия промышленной политике в той же степени, что и от технических стандартов продукции. Чтобы предотвратить превращение этого в субъективное препятствие, GTRI рекомендует внедрить полностью цифровую систему подачи заявок с обязательством принимать решения в течение 60–90 дней.

Ограничения по критериям соответствия и потребность в прозрачности

Значительным ограничением, выявленным аналитическим центром, являются критерии соответствия. В настоящее время право на подачу заявок имеют только компании, зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Для иностранных производителей это означает, что для использования схемы они должны иметь индийскую компанию-представителя, зарегистрированную в соответствии с этим Законом, — требование, которое может отпугнуть многие зарубежные фирмы от выхода на индийский рынок.

Чтобы обеспечить равные условия конкуренции и снизить неопределенность для инвесторов, GTRI предложила несколько мер по обеспечению прозрачности:

  • Подробная документация: более четкие руководящие принципы в отношении критериев соответствия, документации и методологий оценки.
  • Процесс апелляции: создание официального механизма для рассмотрения и обжалования отклоненных заявок.
  • Раскрытие данных: периодическая публикация анонимизированных данных о полученных заявках, проценте одобрений, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.

Основные выводы

  • Необходимость скорости и ясности: GTRI рекомендует DPIIT внедрить цифровую систему отслеживания с установленным сроком обработки заявок в 60–90 дней.
  • Изменение характера соблюдения требований: новый режим эволюционирует от технической сертификации к модели «QCO Plus», где локализация и промышленная политика играют значительную роль в принятии решений об одобрении.
  • Ограничительные критерии соответствия: текущее требование о регистрации в соответствии с Законом о компаниях 2013 года может стать барьером для входа некоторых иностранных производителей, стремящихся соблюдать индийские стандарты.