GTRI เรียกร้องให้ DPIIT ออกแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนสำหรับระบบการรับรองคุณภาพแบบใหม่

Global Trade Research Initiative (GTRI) ได้เรียกร้องให้ Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) เร่งสร้างความชัดเจนเกี่ยวกับกลไกการรับรองคุณภาพที่เพิ่งมีการประกาศใช้ แม้ว่าการปฏิรูปนี้จะมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้มีความคล่องตัวขึ้น แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าหากไม่มีแนวทางปฏิบัติที่โปร่งใสและมีกรอบเวลาที่ชัดเจน ระบบใหม่นี้อาจสร้างอุปสรรคทางกฎระเบียบใหม่โดยไม่ตั้งใจสำหรับผู้ผลิตทั้งในอินเดียและทั่วโลก

เกี่ยวกับคำสั่งอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่าน (Transition Facilitation Order) ปี 2026

การประกาศใช้คำสั่งอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่าน (การควบคุมคุณภาพ) หรือ Transition Facilitation (Quality Control) Order ปี 2026 เมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้นำเสนอช่องทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบทางเลือกสำหรับคำสั่งควบคุมคุณภาพ (QCOs) เฉพาะเจาะจง 10 รายการ คำสั่งเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อสินค้าอุปโภคบริโภคและสินค้าอุตสาหกรรมที่หลากหลาย รวมถึงของเล่น, รองเท้า, เฟอร์นิเจอร์, เครื่องปรับอากาศ, คอมเพรสเซอร์, อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล, บานพับ และเครื่องใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนต่าง ๆ

กลไกใหม่นี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดความล่าช้าที่เกิดขึ้นมาอย่างยาวนานซึ่งเกี่ยวข้องกับการรับรองมาตรฐานจาก Bureau of Indian Standards (BIS) ที่เป็นข้อบังคับ ซึ่งมักจะขัดขวางการดำเนินงานของภาคอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม GTRI แย้งว่าความสำเร็จของการปฏิรูปนี้ขึ้นอยู่กับความละเอียดของแนวทางปฏิบัติที่ออกโดย DPIIT ทั้งหมด

ความเสี่ยงของระบบ "QCO Plus" และอุปสรรคทางบริหารจัดการ

Ajay Srivastava ผู้ก่อตั้ง GTRI ได้แสดงความกังวลว่ากรอบการทำงานใหม่นี้อาจเป็นเพียงการเปลี่ยนจากอุปสรรคหนึ่งไปสู่อีกอุปสรรคหนึ่ง ภายใต้ข้อเสนอปัจจุบัน คำขอต่าง ๆ จะได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการดำเนินงาน (Implementation Committee) ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจาก BIS, Department of Commerce, Department of Consumer Affairs และ DGFT

เนื่องจากกระบวนการประเมินของคณะกรรมการนี้ก้าวข้ามไปไกลกว่าเพียงแค่ความสอดคล้องทางเทคนิค โดยมีการประเมินปัจจัยต่าง ๆ เช่น การใช้ทรัพยากรในท้องถิ่น (localization), การพัฒนาห่วงโซ่อุปทาน และนโยบายอุตสาหกรรมในวงกว้าง Srivastava จึงเรียกการปฏิบัตินี้ว่าเป็นระบบ "QCO Plus" การเปลี่ยนแปลงนี้บ่งชี้ว่าการเข้าถึงตลาดอาจขึ้นอยู่กับการสอดคล้องกับนโยบายอุตสาหกรรมพอ ๆ กับมาตรฐานทางเทคนิคของผลิตภัณฑ์ เพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งนี้กลายเป็นอุปสรรคที่เกิดจากการใช้ดุลยพินิจ GTRI จึงแนะนำให้ใช้ระบบการสมัครแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ พร้อมข้อกำหนดในการพิจารณาตัดสินใจภายใน 60 ถึง 90 วัน

ข้อจำกัดด้านคุณสมบัติและความต้องการความโปร่งใส

ข้อจำกัดที่สำคัญซึ่งระบุโดยสถาบันวิจัยแห่งนี้คือเกณฑ์คุณสมบัติ ในปัจจุบัน มีเพียงบริษัทที่จดทะเบียนภายใต้ Companies Act ปี 2013 เท่านั้นที่มีสิทธิ์ยื่นคำขอ สำหรับผู้ผลิตต่างชาติ นั่นหมายความว่าพวกเขาต้องมีบริษัทตัวแทนในอินเดียที่จดทะเบียนภายใต้พระราชบัญญัติดังกล่าวเพื่อใช้ประโยชน์จากโครงการนี้ ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่อาจทำให้บริษัทต่างชาติหลายแห่งลังเลที่จะเข้าสู่ตลาดอินเดีย

เพื่อสร้างความเท่าเทียมในการแข่งขันและลดความไม่แน่นอนของผู้ลงทุน GTRI ได้เสนอมาตรการด้านความโปร่งใสหลายประการ:

  • เอกสารโดยละเอียด: แนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับคุณสมบัติ เอกสาร และวิธีการประเมินผล
  • กระบวนการอุทธรณ์: การจัดตั้งกลไกที่เป็นทางการเพื่อตรวจสอบและอุทธรณ์คำขอที่ถูกปฏิเสธ
  • การเปิดเผยข้อมูล: การเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ระบุตัวตนเป็นระยะ เกี่ยวกับคำขอที่ได้รับ อัตราการอนุมัติ ระยะเวลาดำเนินการเฉลี่ย และเหตุผลเฉพาะเจาะจงในการปฏิเสธ

สรุปประเด็นสำคัญ

  • ความจำเป็นด้านความรวดเร็วและความชัดเจน: GTRI แนะนำให้ DPIIT นำระบบติดตามแบบดิจิทัลมาใช้ โดยมีกรอบเวลาการให้บริการที่กำหนดไว้ที่ 60–90 วันสำหรับการอนุมัติคำขอ
  • การเปลี่ยนแปลงลักษณะของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: ระบบใหม่ได้วิวัฒนาการจากการรับรองทางเทคนิคไปสู่รูปแบบ "QCO Plus" ซึ่งการใช้ทรัพยากรในท้องถิ่นและนโยบายอุตสาหกรรมมีบทบาทสำคัญในการตัดสินใจอนุมัติ
  • คุณสมบัติที่จำกัด: ข้อกำหนดปัจจุบันที่ต้องจดทะเบียนภายใต้ Companies Act ปี 2013 อาจกลายเป็นอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับผู้ผลิตต่างชาติบางรายที่ต้องการปฏิบัติตามมาตรฐานของอินเดีย