GTRI تحث DPIIT على إصدار إرشادات واضحة لنظام شهادات الجودة الجديد
دعت مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) إدارة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) إلى تقديم توضيح فوري بشأن آلية شهادات الجودة المُبلغ عنها حديثاً. وبينما يهدف الإصلاح إلى تبسيط الامتثال، يحذر الخبراء من أنه بدون إرشادات شفافة ومحددة زمنياً، قد يؤدي النظام الجديد عن غير قصد إلى خلق عقبات تنظيمية جديدة للمصنعين الهنود والعالميين.
بخصوص أمر تسهيل الانتقال لعام 2026
يقدم الإخطار الأخير بشأن أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026 مسار امتثال بديلاً لـ 10 أوامر محددة لمراقبة الجودة (QCOs). وتؤثر هذه الأوامر على مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية والصناعية، بما في ذلك الألعاب، والأحذية، والأثاث، وأجهزة تكييف الهواء، والضواغط، ومعدات الحماية الشخصية، والمفصلات، ومختلف الأجهزة الكهربائية المنزلية.
تم تصميم هذه الآلية الجديدة للتخفيف من التأخيرات طويلة الأمد المرتبطة بشهادات مكتب المعايير الهندية (BIS) الإلزامية، والتي كثيراً ما أعاقت العمليات الصناعية. ومع ذلك، تجادل GTRI بأن نجاح هذا الإصلاح يعتمد كلياً على مدى تفصيل الإرشادات التشغيلية الصادرة عن DPIIT.
مخاطر نظام "QCO Plus" والعقبات الإدارية
أعرب مؤسس GTRI، أجاي سريفاستافا، عن مخاوفه من أن الإطار الجديد قد يستبدل عقبة بأخرى ببساطة. وبموجب المقترح الحالي، ستتم مراجعة الطلبات من قبل لجنة تنفيذ تضم ممثلين عن BIS، ووزارة التجارة، ووزارة شؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT).
ونظراً لأن تقييم هذه اللجنة يتجاوز مجرد المطابقة الفنية لتقييم عوامل مثل التوطين، وتطوير سلاسل التوريد، والسياسة الصناعية الأوسع، فقد وصف سريفاستافا هذا النظام بأنه نظام "QCO Plus". ويشير هذا التحول إلى أن الوصول إلى الأسواق قد يعتمد الآن على التوافق مع السياسة الصناعية بقدر اعتماده على المعايير الفنية للمنتجات. ولمنع تحول ذلك إلى عقبة تقديرية، توصي GTRI بنظام تقديم طلبات رقمي بالكامل مع تفويض بمعالجة القرارات في غضون 60 إلى 90 يوماً.
قيود الأهلية واحتياجات الشفافية
ومن بين القيود الكبيرة التي حددها مركز الأبحاث هي معايير الأهلية. ففي الوقت الحالي، الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013 هي فقط المؤهلة لتقديم الطلبات. وبالنسبة للمصنعين الأجانب، يعني هذا ضرورة وجود شركة ممثلة هندية مسجلة بموجب القانون للاستفادة من هذا المخطط، وهو مطلب قد يثني العديد من الشركات الخارجية عن دخول السوق الهندية.
لضمان تكافؤ الفرص وتقليل عدم اليقين لدى المستثمرين، اقترحت GTRI عدة تدابير للشفافية:
- وثائق مفصلة: إرشادات أكثر وضوحاً بشأن الأهلية، والوثائق، ومنهجيات التقييم.
- عملية الاستئناف: إنشاء آلية رسمية لمراجعة الطلبات المرفوضة والاستئناف ضدها.
- الإفصاح عن البيانات: النشر الدوري لبيانات مجهولة المصدر تتعلق بالطلبات المستلمة، ومعدلات الموافقة، ومتوسط أوقات المعالجة، والأسباب المحددة للرفض.
النقاط الرئيسية المستخلصة
- الحاجة إلى السرعة والوضوح: توصي GTRI بأن تقوم DPIIT بتنفيذ نظام تتبع رقمي مع جدول زمني محدد لمستوى الخدمة يتراوح بين 60-90 يوماً للموافقة على الطلبات.
- تحول في طبيعة الامتثال: يتطور النظام الجديد من شهادة فنية إلى نموذج "QCO Plus"، حيث تلعب التوطين والسياسة الصناعية دوراً هاماً في قرارات الموافقة.
- أهلية مقيدة: قد يشكل التفويض الحالي الذي يتطلب التسجيل بموجب قانون الشركات لعام 2013 عائقاً أمام دخول بعض المصنعين الأجانب الذين يتطلعون إلى الامتثال للمعايير الهندية.