GTRI, DPIIT에 새로운 품질 인증 체계를 위한 명확한 가이드라인 마련 촉구
글로벌 무역 연구 이니셔티브(GTRI)는 산업내부무역진흥국(DPIIT)에 새로 공고된 품질 인증 메커니즘에 대한 즉각적인 명확성을 제공할 것을 촉구했다. 이번 개혁은 규제 준수를 간소화하는 것을 목표로 하지만, 전문가들은 투명하고 기한이 정해진 가이드라인이 없다면 새로운 시스템이 인도 및 글로벌 제조업체들에게 의도치 않게 새로운 규제 병목 현상을 초래할 수 있다고 경고한다.
2026년 전환 촉진 명령(Transition Facilitation Order)에 대하여
최근 공고된 2026년 전환 촉진(품질 관리) 명령(Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026)은 10개의 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대해 대안적인 규제 준수 경로를 도입한다. 이 명령은 장난감, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비, 경첩 및 다양한 가전제품을 포함한 광범위한 소비자 및 산업용 제품에 영향을 미친다.
이 새로운 메커니즘은 업계 운영을 빈번하게 방해해 온 의무적인 인도 표준국(BIS) 인증과 관련된 고질적인 지연 문제를 완화하기 위해 설계되었다. 그러나 GTRI는 이번 개혁의 성공 여부가 DPIIT가 발행하는 운영 가이드라인의 세부 사항에 전적으로 달려 있다고 주장한다.
"QCO Plus"의 위험성과 행정적 장애물
GTRI의 설립자인 아제이 스리바스타바(Ajay Srivastava)는 새로운 프레임워크가 단순히 하나의 장애물을 다른 장애물로 대체할 수 있다는 우려를 제기했다. 현재 제안에 따르면, 신청서는 BIS, 상무부, 소비자부 및 DGFT의 대표들로 구성된 이행 위원회에서 검토하게 된다.
이 위원회의 평가는 단순한 기술적 적합성을 넘어 현지화, 공급망 개발 및 광범위한 산업 정책과 같은 요소를 평가하기 때문에, 스리바스타바는 이 체제를 "QCO Plus" 시스템이라고 설명한다. 이러한 변화는 시장 진입이 기술적 제품 표준만큼이나 산업 정책과의 일치 여부에 달려 있을 수 있음을 시사한다. 이것이 재량권에 의한 병목 현상이 되는 것을 방지하기 위해, GTRI는 60~90일 이내에 결정을 처리하도록 의무화한 완전 디지털 신청 시스템을 권고한다.
자격 요건의 제약 및 투명성 요구
이 싱크탱크가 확인한 중요한 한계는 자격 요건이다. 현재 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업만이 신청할 수 있다. 외국 제조업체의 경우, 이 제도를 이용하려면 해당 법에 따라 등록된 인도 대표 기업을 보유해야 한다는 것을 의미하며, 이러한 요건은 여러 해외 기업의 인도 시장 진입을 저해할 수 있다.
공정한 경쟁 환경을 보장하고 투자 불확실성을 줄이기 위해 GTRI는 다음과 같은 몇 가지 투명성 조치를 제안했다:
- 상세 문서화: 자격 요건, 문서 및 평가 방법론에 대한 더 명확한 가이드라인.
- 이의 신청 절차: 거부된 신청을 검토하고 이의를 제기할 수 있는 공식적인 메커니즘 구축.
- 데이터 공개: 접수된 신청, 승인율, 평균 처리 시간 및 거부의 구체적인 사유에 관한 익명화된 데이터를 정기적으로 공개.
핵심 요약
- 속도와 명확성의 필요성: GTRI는 DPIIT가 신청 승인을 위해 60~90일의 정의된 서비스 수준 타임라인을 갖춘 디지털 추적 시스템을 구현할 것을 권고한다.
- 규제 준수 성격의 변화: 새로운 체제는 기술 인증에서 현지화와 산업 정책이 승인 결정에 중요한 역할을 하는 "QCO Plus" 모델로 진화한다.
- 제한적인 자격 요건: 2013년 회사법에 따른 등록을 요구하는 현재의 의무 사항은 인도 표준을 준수하려는 특정 외국 제조업체에게 진입 장벽이 될 수 있다.