नवीन गुणवत्ता प्रमाणन प्रणालीसाठी स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्याचे GTRI चे DPIIT ला आवाहन

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) ने नुकत्याच अधिसूचित केलेल्या गुणवत्ता प्रमाणन यंत्रणेबाबत त्वरित स्पष्टता देण्याचे उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभागाला (DPIIT) आवाहन केले आहे. या सुधारणेचा उद्देश अनुपालन (compliance) सुलभ करणे हा असला तरी, पारदर्शक आणि कालमर्यादित मार्गदर्शक तत्त्वांच्या अभावी, ही नवीन प्रणाली भारतीय आणि जागतिक उत्पादकांसाठी अनवधानाने नवीन नियामक अडथळे निर्माण करू शकते, असा इशारा तज्ज्ञांनी दिला आहे.

ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 संदर्भात

ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 च्या अलीकडील अधिसूचनेमुळे १० विशिष्ट गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांसाठी (QCOs) एक पर्यायी अनुपालन मार्ग उपलब्ध झाला आहे. या आदेशांचा खेळणी, पादत्राणे, फर्निचर, एअर कंडिशनर्स, कंप्रेसर्स, वैयक्तिक संरक्षक उपकरणे, बिजागरी आणि विविध घरगुती विद्युत उपकरणे यांसह ग्राहक आणि औद्योगिक वस्तूंवर व्यापक परिणाम होतो.

ही नवीन यंत्रणा अनिवार्य ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) प्रमाणपत्रांशी संबंधित दीर्घकाळापासून चालत आलेल्या विलंबामुळे होणारा त्रास कमी करण्यासाठी तयार करण्यात आली आहे, ज्यामुळे वारंवार उद्योगांच्या कामकाजात अडथळे येत होते. तथापि, या सुधारणेचे यश पूर्णपणे DPIIT ने जारी केलेल्या कार्यात्मक मार्गदर्शक तत्त्वांच्या तपशीलवार स्वरूपावर अवलंबून आहे, असा युक्तिवाद GTRI ने केला आहे.

"QCO Plus" चा धोका आणि प्रशासकीय अडथळे

GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी चिंता व्यक्त केली आहे की, ही नवीन चौकट केवळ एका अडथळ्याच्या जागी दुसरा अडथळा निर्माण करू शकते. सध्याच्या प्रस्तावानुसार, BIS, वाणिज्य विभाग, ग्राहक व्यवहार विभाग आणि DGFT च्या प्रतिनिधींचा समावेश असलेल्या अंमलबजावणी समितीद्वारे अर्जांचे पुनरावलोकन केले जाईल.

ही समिती केवळ तांत्रिक सुसंगततेच्या पलीकडे जाऊन स्थानिक पातळीवरील उत्पादन (localization), पुरवठा साखळी विकास आणि व्यापक औद्योगिक धोरण यांसारख्या घटकांचे मूल्यांकन करत असल्याने, श्रीवास्तव यांनी या प्रणालीला "QCO Plus" प्रणाली असे संबोधले आहे. या बदलामुळे असे सूचित होते की, बाजारपेठेत प्रवेश आता तांत्रिक उत्पादन मानकांप्रमाणेच औद्योगिक धोरणाशी सुसंगततेवरही अवलंबून असू शकतो. हे स्वेच्छाधिकार वापरून निर्माण होणारा अडथळा बनू नये म्हणून, GTRI ने ६० ते ९० दिवसांच्या आत निर्णय घेण्याच्या अनिवार्यतेसह पूर्णपणे डिजिटल अर्ज प्रणालीची शिफारस केली आहे.

पात्रतेचे निर्बंध आणि पारदर्शकतेची गरज

या थिंक टँकने ओळखलेली एक महत्त्वपूर्ण मर्यादा म्हणजे पात्रतेचे निकष. सध्या, केवळ कंपनी कायदा, २०१३ अंतर्गत नोंदणीकृत असलेल्या कंपन्या अर्ज करण्यास पात्र आहेत. परदेशी उत्पादकांसाठी याचा अर्थ असा आहे की, या योजनेचा लाभ घेण्यासाठी त्यांच्याकडे या कायद्यांतर्गत नोंदणीकृत असलेली भारतीय प्रतिनिधी कंपनी असणे आवश्यक आहे; ही अट अनेक परदेशी कंपन्यांना भारतीय बाजारपेठेत प्रवेश करण्यापासून रोखू शकते.

समान संधी सुनिश्चित करण्यासाठी आणि गुंतवणूकदारांमधील अनिश्चितता कमी करण्यासाठी, GTRI ने खालील पारदर्शकतेच्या उपाययोजना प्रस्तावित केल्या आहेत:

  • सविस्तर दस्तऐवजीकरण: पात्रतेबाबत, दस्तऐवजीकरणाबाबत आणि मूल्यमापन पद्धतींबाबत अधिक स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे.
  • अपील प्रक्रिया: फेटाळलेले अर्ज पुनरावलोकन आणि अपील करण्यासाठी एक औपचारिक यंत्रणा स्थापित करणे.
  • डेटा उघड करणे: प्राप्त अर्ज, मंजुरीचे दर, सरासरी प्रक्रिया वेळ आणि फेटाळण्याची विशिष्ट कारणे याबद्दलच्या अनामित (anonymized) डेटाचे वेळोवेळी प्रकाशन करणे.

मुख्य निष्कर्ष

  • वेग आणि स्पष्टतेची गरज: GTRI ने शिफारस केली आहे की DPIIT ने अर्ज मंजुरीसाठी ६०-९० दिवसांच्या निश्चित सेवा-स्तरीय कालमर्यादेसह डिजिटल ट्रॅकिंग प्रणाली लागू करावी.
  • अनुपालनाच्या स्वरूपातील बदल: नवीन प्रणाली तांत्रिक प्रमाणपत्राकडून "QCO Plus" मॉडेलकडे विकसित होत आहे, जिथे मंजुरीच्या निर्णयांमध्ये स्थानिक पातळीवरील उत्पादन आणि औद्योगिक धोरण महत्त्वाची भूमिका बजावतात.
  • निर्बंधात्मक पात्रता: कंपनी कायदा, २०१३ अंतर्गत नोंदणीची सध्याची अनिवार्यता, भारतीय मानकांचे पालन करू इच्छिणाऱ्या काही परदेशी उत्पादकांसाठी प्रवेशातील अडथळा ठरू शकते.