नवीन गुणवत्ता प्रमाणन सुधारणेबाबत स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्यासाठी GTRI ने DPIIT ला आग्रह धरला

उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभागाने (DPIIT) विविध क्षेत्रांसाठी अनुपालन (compliance) सुलभ करण्याच्या उद्देशाने अलीकडेच 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' अधिसूचित केली आहे. तथापि, व्यापार धोरण विचारवंत संस्था 'Global Trade Research Initiative' (GTRI) ने सावध केले आहे की, पारदर्शक आणि कालमर्यादित कार्यात्मक मार्गदर्शक तत्त्वांच्या अभावी, या सुधारणेमुळे उत्पादकांसाठी अनावधानाने नवीन प्रशासकीय अडथळे निर्माण होऊ शकतात.

पारदर्शक आराखड्याच्या गरजेवर भर

ही नवीन यंत्रणा १० निवडक गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांच्या (QCOs) अंतर्गत पर्यायी अनुपालन मार्ग प्रदान करते, ज्याचा परिणाम खेळणी, पादत्राणे, फर्निचर, एअर कंडिशनर्स, कंप्रेसर आणि घरगुती विद्युत उपकरणे यांसारख्या महत्त्वपूर्ण क्षेत्रांवर होईल. ही पाऊल उचलणे अनिवार्य 'Bureau of Indian Standards' (BIS) च्या कारखाना तपासणीचा भार कमी करण्याच्या उद्देशाने असले तरी, GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी पूर्ण स्पष्टतेच्या गरजेवर भर दिला आहे.

श्रीवास्तव यांनी DPIIT ला पात्रता निकष, मूल्यांकन पद्धती आणि विशिष्ट कालमर्यादांबाबत तपशीलवार दस्तऐवजीकरण जारी करण्याचे आवाहन केले आहे. उद्योगाचा विश्वास सुनिश्चित करण्यासाठी, त्यांनी परिभाषित सेवा-स्तरीय करारांसह (service-level agreements) पूर्णपणे डिजिटल अर्ज आणि ट्रॅकिंग प्रणालीची शिफारस केली आहे आणि असे सुचवले आहे की अर्ज आदर्शपणे ६० ते ९० दिवसांच्या आत प्रक्रिया केली जावी. शिवाय, नाकारलेल्या अर्जांच्या अपील किंवा पुनरावलोकनासाठी औपचारिक यंत्रणा असणे प्रणालीची विश्वासार्हता राखण्यासाठी आवश्यक मानले जाते.

'QCO Plus' प्रणालीचा धोका

या विचारवंत संस्थेने उपस्थित केलेली एक महत्त्वाची चिंता म्हणजे तांत्रिक सुसंगततेकडून व्यापक औद्योगिक धोरण आवश्यकतांकडे होणारे वळण. नवीन आराखड्यात BIS, वाणिज्य विभाग, ग्राहक व्यवहार विभाग आणि DGFT च्या प्रतिनिधींचा समावेश असलेल्या अंमलबजावणी समितीचा समावेश आहे. या समितीचे मूल्यांकन तांत्रिक मानकांच्या पलीकडे जाऊन स्थानिकीकरण आणि पुरवठा साखळी विकास यांसारख्या घटकांचा समावेश करत असल्याने, ही प्रणाली "QCO Plus" प्रणाली बनू शकते, असा इशारा तज्ज्ञांनी दिला आहे.

केवळ उत्पादनाची गुणवत्ता तपासण्याऐवजी, ही व्यवस्था आता औद्योगिक धोरणाचे साधन म्हणून कार्य करू शकते, जिथे बाजारपेठेतील प्रवेश गुंतवणुकीच्या वचनबद्धतेशी जोडला जाईल. या बदलामुळे प्रत्यक्ष कारखाना तपासणीच्या विद्यमान आव्हानांची जागा व्यापक विवेकाधीन अधिकारांनी युक्त अशा कठोर प्रशासकीय स्क्रीनिंग प्रक्रियेने घेतली जाऊ शकते.

परदेशी उत्पादकांसाठी संभाव्य अडथळे

नवीन यंत्रणेचे पात्रता निकष जागतिक कंपन्यांसाठी देखील अडथळा ठरू शकतात. सध्या, केवळ 'Companies Act, 2013' अंतर्गत नोंदणीकृत असलेल्या कंपन्या अर्ज करण्यास पात्र आहेत. GTRI ने असे निदर्शनास आणून दिले आहे की, या आवश्यकतेमुळे परदेशी उत्पादक या योजनेचा लाभ तेव्हाच घेऊ शकतात जेव्हा त्यांच्याकडे नोंदणीकृत भारतीय प्रतिनिधी कंपनी असेल. ही मर्यादा नवीन सुलभता प्रदान करणाऱ्या आराखड्यांतर्गत भारतीय बाजारपेठेत सहभागी होण्यासाठी परदेशी कंपन्यांना निरुत्साहित करू शकते.

या जोखमी कमी करण्यासाठी, GTRI ने शिफारस केली आहे की DPIIT ने अर्जांची संख्या, मंजुरीचे दर, सरासरी प्रक्रिया वेळ आणि नाकारण्याची विशिष्ट कारणे यांबाबत वेळोवेळी अनामित डेटा (anonymized data) प्रकाशित करावा. सुधारणांमुळे भारताच्या गुणवत्ता अनुपालन क्षेत्राला गुंतागुंतीचे करण्याऐवजी ते सुलभ करण्याचे उद्दिष्ट साध्य होईल याची खात्री करण्यासाठी अशी पारदर्शकता अत्यंत आवश्यक आहे.

मुख्य निष्कर्ष

  • स्पष्टतेची गरज: अनिश्चितता टाळण्यासाठी GTRI ने पात्रता, दस्तऐवजीकरण आणि अर्ज मंजुरीसाठी ६०-९० दिवसांची कालमर्यादा यावर तपशीलवार मार्गदर्शक तत्त्वांची मागणी केली आहे.
  • अनुपालनाच्या स्वरूपातील बदल: ही सुधारणा गुणवत्ता नियंत्रणाचे रूपांतर "QCO Plus" प्रणालीमध्ये करू शकते, जिथे बाजारपेठेतील प्रवेश केवळ तांत्रिक मानकांवर अवलंबून न राहता स्थानिकीकरण आणि औद्योगिक धोरणावर अवलंबून असेल.
  • पात्रतेवरील मर्यादा: 'Companies Act, 2013' अंतर्गत नोंदणीची आवश्यकता परदेशी उत्पादकांना या नवीन अनुपालन मार्गाचा लाभ घेण्याच्या क्षमतेवर मर्यादा आणू शकते.