GTRI esorta il DPIIT a emettere linee guida chiare sulla nuova riforma della certificazione della qualità
Il Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) ha recentemente notificato il Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, volto a snellire la conformità per vari settori. Tuttavia, il think tank di politica commerciale Global Trade Research Initiative (GTRI) ha avvertito che, in assenza di linee guida operative trasparenti e con scadenze definite, questa riforma potrebbe involontariamente creare nuovi colli di bottiglia burocratici per i produttori.
Affrontare la necessità di quadri normativi trasparenti
Il nuovo meccanismo prevede un percorso di conformità alternativo per 10 selezionati Quality Control Orders (QCO), con un impatto su settori critici tra cui giocattoli, calzature, arredamento, condizionatori d'aria, compressori ed elettrodomestici. Sebbene l'iniziativa miri ad alleggerire l'onere delle ispezioni obbligatorie nelle fabbriche da parte del Bureau of Indian Standards (BIS), il fondatore di GTRI, Ajay Srivastava, ha sottolineato la necessità di una chiarezza assoluta.
Srivastava ha esortato il DPIIT a pubblicare una documentazione dettagliata riguardante i criteri di ammissibilità, le metodologie di valutazione e le tempistiche specifiche. Per garantire la fiducia del settore, ha raccomandato un sistema di candidatura e tracciamento completamente digitale con accordi sul livello del servizio (SLA) definiti, suggerendo che le domande dovrebbero idealmente essere elaborate entro una finestra di 60-90 giorni. Inoltre, un meccanismo formale per l'appello o la revisione delle domande respinte è considerato essenziale per mantenere la credibilità del sistema.
Il rischio di un sistema "QCO Plus"
Una preoccupazione significativa sollevata dal think tank riguarda il passaggio dalla conformità tecnica a requisiti di politica industriale più ampi. Il nuovo quadro prevede un Comitato di Implementazione composto da rappresentanti del BIS, del Department of Commerce, del Department of Consumer Affairs e del DGFT. Poiché la valutazione di questo comitato va oltre gli standard tecnici per includere fattori come la localizzazione e lo sviluppo della catena di approvvigionamento, gli esperti avvertono che potrebbe trasformarsi in un sistema "QCO Plus".
Piuttosto che limitarsi a verificare la qualità del prodotto, il regime potrebbe ora funzionare come uno strumento di politica industriale, in cui l'accesso al mercato è legato a impegni di investimento. Questo cambiamento potrebbe sostituire l'attuale sfida delle ispezioni fisiche nelle fabbriche con un impegnativo processo di screening amministrativo caratterizzato da ampi poteri discrezionali.
Potenziali barriere per i produttori stranieri
I criteri di ammissibilità per il nuovo meccanismo potrebbero anche rappresentare un ostacolo per i player globali. Attualmente, possono presentare domanda solo le società costituite ai sensi del Companies Act, 2013. GTRI sottolinea che questo requisito significa che i produttori stranieri possono usufruire del programma solo se dispongono di una società rappresentante registrata in India. Questa limitazione potrebbe potenzialmente scoraggiare le imprese estere dal partecipare al mercato indiano nell'ambito del nuovo quadro di facilitazione.
Per mitigare questi rischi, GTRI ha raccomandato che il DPIIT pubblichi periodicamente dati anonimizzati riguardanti i volumi delle domande, i tassi di approvazione, i tempi medi di elaborazione e le ragioni specifiche dei rifiuti. Tale trasparenza è vitale per garantire che la riforma raggiunga il suo obiettivo di semplificare il panorama della conformità della qualità in India, anziché complicarlo.
Punti chiave
- Necessità di chiarezza: GTRI richiede linee guida dettagliate su ammissibilità, documentazione e una finestra di 60-90 giorni per l'approvazione delle domande per prevenire l'incertezza.
- Cambiamento nella natura della conformità: La riforma potrebbe trasformare il controllo della qualità in un sistema "QCO Plus", in cui l'accesso al mercato dipende dalla localizzazione e dalla politica industriale piuttosto che dai soli standard tecnici.
- Vincoli di ammissibilità: Il requisito di registrazione ai sensi del Companies Act, 2013, potrebbe limitare la capacità dei produttori stranieri di beneficiare di questo nuovo percorso di conformità.